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1、市長在全市勞動和社會保障會議講話市長在全市勞動和社會保障會議講話市長在全市勞動和社會保障會議講話市長在全市勞動和社會保障會議講話市長在全市勞動和社會保障會議講話市長在全市勞動和社會保障會議講話 同志們： 一、充分認識做好勞動保障工作的重要性 黨中央、國務院和各級黨委、政府對勞動保障工作都高度重視。黨的十六屆六中全會把“社會就業(yè)比較充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”,確定為構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一。省七次黨代會提出了建設沿海經濟社會發(fā)展強省的奮斗目標,要求高度關注民生,千方百計擴大就業(yè),
2、加快社會保障體系建設。市委九屆二次全會、全市經濟工作會議及剛剛閉幕的市“兩會”都特別強調要“重民生、謀民利、解民憂”，對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作提出了更為明確具體的要求。因此，我們必須充分認識勞動保障工作的重要性。 (一)就業(yè)是民生之本,是社會和諧的基本要求。實現比較充分的就業(yè)是人民群眾維系基本生活、享受經濟發(fā)展成果、實現社會價值的基礎,是經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和宏觀調控的重要目標。只有實現了比較充分的就業(yè),百姓才能安居樂業(yè),社會才能和諧穩(wěn)定。近幾年來,我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績,但就業(yè)形勢依然比較嚴峻。我
3、市仍有萬名下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)每年新增勞動力約5萬人，目前需要安排就業(yè)的達萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供大于求的矛盾仍然十分突出。同時，全市農村還有近35萬剩余勞動力需要轉移。這些勞動力的就業(yè)問題如果得不到較好解決,就很難保持社會的長期和諧與穩(wěn)定。 (二)社會保障是社會運行的減震器,是社會和諧的根本保證。建立完善的社會保障體系,是維護社會公正、協調社會利益、調節(jié)收入分配、構建和諧社會的重要保證。經過近年來的努力,我市社會保障體系初步形成,保障制度不斷完善,各項保險覆蓋范圍逐步擴大,保障水平有了較大提高。但是,從總體上看,我
4、市社會保障體系建設與經濟社會發(fā)展的要求相比,與人民群眾和社會各方面的期待相比,都存在著相當大的差距。養(yǎng)老金和失業(yè)金缺口進一步增大，確保足額發(fā)放工作難度進一步增加。醫(yī)療保險面臨著困難企業(yè)無力參保的問題。同時,靈活就業(yè)人員和農民工參加社會保險問題也亟需進一步探索解決?！ ?三)勞動關系是最基本的社會關系,是社會和諧的重要基礎。勞動關系是生產關系中最重要的組成部分,沒有勞動關系的和諧穩(wěn)定,勞動者的權益得不到有效維護,就不可能實現整個社會的和諧穩(wěn)定。近年來,我市圍繞解決勞動關系方面的突出問題, 嚴把企業(yè)改制職工安置方案審
5、批關，組織開展“勞動關系和諧企業(yè)”評選，大力實施“勞動合同制度三年行動計劃”，加強勞動爭議調處,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,總體上保持了全市勞動關系的和諧穩(wěn)定。但是,隨著企業(yè)改制步伐的加快，維護和諧穩(wěn)定的勞動關系更趨復雜化。勞動爭議案件、群體性突發(fā)事件和信訪案件將呈上升趨勢。如何進一步促進勞動關系的和諧穩(wěn)定,調處和化解目前存在的大量矛盾和問題,是構建和諧*面臨的一項緊迫任務。 總之,就業(yè)、社會保障和勞動關系,都是民生的核心問題,是構建和諧*的重要基礎,關乎改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級勞動保障部門都要站在這樣一個高度,充
6、分認識自身肩負的重要職責,進一步增強責任感和使命感,扎扎實實地做好各項工作,在努力推進全市經濟更好更快發(fā)展的進程中做出新的貢獻?！ 《⒔y籌兼顧，突出重點，促進勞動保障工作全面發(fā)展 勞動保障工作任務重、責任大。各級勞動保障部門就要注意突出工作重點,抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),推動整體工作有效開展。當前,特別要把就業(yè)、社會保障和維護勞動者合法權益作為重中之重的工作,全力以赴抓緊抓實抓好。 (一)千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)。各級勞動保障部門要把促進就業(yè)再就業(yè)作為解決民生問題的首要任務來抓,以擴大就業(yè)為目標,以落實政策、強化
7、服務為手段,以幫助困難人員就業(yè)為重點,多措并舉,多管齊下,努力擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)環(huán)境,解決好就業(yè)再就業(yè)問題。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位。開發(fā)就業(yè)崗位,關鍵在于抓住經濟增長和擴大就業(yè)的結合點。各縣區(qū)要廣辟就業(yè)渠道,圍繞擴大就業(yè),調整和完善經濟結構,大力發(fā)展吸納勞動力容量大的勞動密集型產業(yè),特別是技術密集與勞動密集復合型產業(yè),如畜牧業(yè)、園藝業(yè)、食品工業(yè)、紡織服裝業(yè)和服務業(yè)等。二是落實好就業(yè)政策。要發(fā)揮就業(yè)工作聯席會議成員單位的作用,搞好各部門之間的協調配合,把稅收減免、社會保險補貼等政策落實到位,真正讓應該享受政策的人群
8、得到實惠。各級都要多渠道籌集資金,落實就業(yè)再就業(yè)資金的制度性安排,增加資金投入,提高資金使用效益。加快推動小額擔保貸款,完善相關政策,逐步擴大貸款范圍和數額,延長貸款期限。通過就業(yè)政策的落實,推動全民創(chuàng)業(yè),支持勞動者自謀職業(yè)。三是加強就業(yè)培訓。要把增強勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務來抓,廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)培訓。圍繞全市經濟結構調整和重大項目
