貪污賄賂犯罪趨勢論文

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1、貪污賄賂犯罪趨勢論文加入世貿(mào)組織后，中國的經(jīng)濟(jì)將更加開放，并逐步融入全球經(jīng)濟(jì)體系之中，這既為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了無限的機(jī)遇，同時也帶來了更多的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的不僅是我國經(jīng)濟(jì)的競爭能力，而且還包括政府對經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管能力。由于入世后經(jīng)濟(jì)活動的增加，市場交易環(huán)節(jié)的增多，少數(shù)國家工作人員利用政府對涉外經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管的漏洞進(jìn)行貪污受賄犯罪將會有所增加。為此，及時研究入世后貪污賄賂犯罪發(fā)展趨勢及遏制對策，未雨綢繆，十分必要。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國新一輪對外開放的開始，我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有望呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。為保障對外經(jīng)貿(mào)活動健康有序發(fā)展、防范可能發(fā)生的職務(wù)犯罪，我們對近幾年發(fā)生在涉

2、外活動中的一些貪污賄賂犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為入世后貪污賄賂等職務(wù)犯罪有可能增加。為迎接入世帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把不利影響減少到最低限度，有關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，積極作好應(yīng)對準(zhǔn)備。一、貪污賄賂犯罪易發(fā)部位對外經(jīng)貿(mào)部門將是職務(wù)犯罪的高發(fā)部位加入WTO后，我國對外貿(mào)易體制將會發(fā)生重大變化，貿(mào)易主體多元化格局將逐步形成。但是由于體制機(jī)制方面的原因，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，我國對外貿(mào)易的主體仍將以國有外貿(mào)公司為主。隨著外貿(mào)業(yè)務(wù)量的增加，涉外貿(mào)易隊伍急速擴(kuò)張，魚龍混雜，如監(jiān)督不力，以下環(huán)節(jié)易發(fā)貪污賄賂等職務(wù)犯罪：1.簽約履約環(huán)節(jié)。在簽訂和履行貿(mào)易合同過程中某些業(yè)務(wù)人員在價格上做手腳撈取

3、私利，或在外商無法履約時侵吞違約金。這類犯罪已有發(fā)生。2.商品進(jìn)出口環(huán)節(jié)。某些外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)人員，在負(fù)責(zé)商品出口時故意壓低價格或在采購、轉(zhuǎn)銷商品時，故意提高貨價從中侵吞差價，甚至與不法外商勾結(jié)故意購進(jìn)質(zhì)次價高商品，從中收受賄賂，入世后，此類犯罪仍不會減少。另外，按國際貿(mào)易慣例，外商給予的正?；乜?、手續(xù)費(fèi)、禮品等，將成為某些人覬覦的目標(biāo)，應(yīng)入賬不入賬，應(yīng)上繳不上繳的現(xiàn)象也會出現(xiàn)。3.商品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。由于我國集裝箱運(yùn)輸能力一時尚跟不上貿(mào)易量的增長，有相當(dāng)數(shù)量出口商品需委托外商運(yùn)輸。目前外商運(yùn)輸能力過剩，競爭激烈，為爭取運(yùn)輸業(yè)務(wù)，一些外商頻頻向我外運(yùn)公司國家工作人員

4、行賄。在負(fù)責(zé)外運(yùn)業(yè)務(wù)的人員中，易發(fā)生索賄受賄案件。4.業(yè)務(wù)發(fā)包環(huán)節(jié)。入世后隨著外企國民待遇的實現(xiàn)，在規(guī)劃、設(shè)計、建筑、裝潢及其他業(yè)務(wù)招投標(biāo)時，少數(shù)國家工作人員，會利用職權(quán)故意泄露標(biāo)底，從中收受賄賂的案件會增多。5.國有外貿(mào)公司駐外工作人員可能成為貪污賄賂高發(fā)人群。入世前后，將會有一批國有企業(yè)、公司在境外投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，其工作人員長期居住境外，他們中有的在與外商業(yè)務(wù)往來中相互勾結(jié)，損害公司利益，貪污受賄的案件頻頻發(fā)生，而且監(jiān)督較為困難。一旦東窗事發(fā)，又有攜款潛逃的便利。銀行等金融機(jī)構(gòu)易發(fā)貪污賄賂犯罪“”事件后，世界經(jīng)濟(jì)步入低迷，中國是惟一被看好的大國。各國的企業(yè)

5、、公司來華投資愿望迫切，外商投資將大為增加，在“三資”企業(yè)增多的同時，對資金、外匯的需求必然增加。在此情況下，銀行等金融機(jī)構(gòu)工作人員以權(quán)謀私的職務(wù)犯罪不會減少。1.貸款。金融業(yè)對外開放不當(dāng)將危及國家經(jīng)濟(jì)安全，因此，入世后的一段時間內(nèi)，國家還將對金融活動實施宏觀調(diào)控，外匯使用條件還較嚴(yán)格，因而爭取銀行外匯信貸將是不少“三資”企業(yè)追逐的目標(biāo)。在此情況下，一些掌握外匯信貸職權(quán)的銀行工作人員，也會利用職權(quán)以貸謀私，甚至置國家外匯信貸政策于不顧，違章貸款，從中收受賄賂。2.結(jié)匯。我國實行的統(tǒng)一結(jié)匯制度，在人民幣成為完全可兌換貨幣之前，它是國家防止逃匯、套匯，保障國際收支平衡

6、的必要舉措。入世后，一些負(fù)責(zé)結(jié)匯的銀行工作人員可能會利用審核、分割結(jié)匯職權(quán)，索賄受賄、貪污挪用，目前此類犯罪已有發(fā)生。國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪有增多的可能加入WTO后，其成員政府的活動都必須以WTO規(guī)則為坐標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能，重新定位。行政執(zhí)法中不符合WTO規(guī)則的職能將逐步弱化以致取消，與此同時，符合國際慣例的維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全和人身健康必需的審查、監(jiān)督、處罰的職能仍然是不可缺少的。在入世初期的法規(guī)銜接期間，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員沿襲舊習(xí)，過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動、濫用職權(quán)、不履行或不正確履行職責(zé)的瀆職犯罪可能增多。1.海關(guān)。隨著進(jìn)出口許可證和配額限制等非關(guān)稅壁壘的取消

7、，關(guān)稅將成為調(diào)節(jié)國際收支平衡，保護(hù)幼稚民族產(chǎn)業(yè)的重要手段。入世后，隨著開放口岸和進(jìn)出口貨物吞吐量的大幅增加，海關(guān)監(jiān)管任務(wù)將十分繁重。進(jìn)出口商相互串通，勾結(jié)海關(guān)關(guān)員，低報價格偷逃關(guān)稅從中漁利的犯罪會增多。在海內(nèi)外走私分子引誘、拉攏、腐蝕下，海關(guān)工作人員尤其是新進(jìn)關(guān)員，在報關(guān)納稅環(huán)節(jié)索賄受賄放縱走私的犯罪已十分嚴(yán)重。2.商檢部門。加入WTO后，商檢任務(wù)將日益繁重，境內(nèi)外奸商為將不潔或有害商品蒙混入關(guān)謀取不法利潤，會主動行賄。國家商檢部門的工作人員和其指定的檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗人員收受賄賂，故意不認(rèn)真履行檢驗職責(zé)徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的犯罪會增多。3.工商部門。極

8、少數(shù)工商行