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《廣東省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、廣東省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度研究摘要1994年實(shí)行分稅制以來,我國已初步形成了比較規(guī)范的中央對省級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,但省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)尚處于探索階段。1996年,廣東參照中央對地方的過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,出臺了《廣東省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)施方案》,初步建立了省對市縣的一般性轉(zhuǎn)移支付制度。隨著實(shí)踐的發(fā)展,廣東省在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)方面進(jìn)行了非常有意義的探索,如引入激勵(lì)機(jī)制建立激勵(lì)型一般轉(zhuǎn)移支付,探索建立橫向轉(zhuǎn)移支付以及結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃建立生態(tài)激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制等等,取得了良好效果。但是,受制于制度外因素約束以及制度自身的
2、缺陷與不足,省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的作用發(fā)揮受到了限制。本文采用歷史的方法和理論與實(shí)際相結(jié)合的辦法,對廣東省省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度作了研究。首先,闡述了相關(guān)概念,界定了本文的研究對象,并介紹了國內(nèi)外關(guān)于省以下轉(zhuǎn)移支付制度的研究現(xiàn)狀。然后,對省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了理論分析,為全文分析做了理論鋪墊。接著,從縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩方面梳理了廣東省省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò),總結(jié)了該項(xiàng)制度建設(shè)的特點(diǎn)。回顧了制度建設(shè)的演變過程后,本文著重分析了當(dāng)前廣東省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的運(yùn)行成效及存在的不足之處。最后,在借鑒了國外轉(zhuǎn)移支付
3、制度成功運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對廣東省實(shí)際情況從制度自身和制度外的角度提出了完善省對市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的對策建議。關(guān)鍵詞:財(cái)政轉(zhuǎn)移支付省以下廣東省IAbstractSincetheadoptingoftaxreformationin1994,arelativelynormalizedfiscaltransferpaymentsystemofcentraltoprovincialgovernmenthasbeenformedgradually,whiletheestablishmentofsystemoffiscaltransferpayment
4、underprovincelevelisstillatitsexploringstage.In1996,basedontheactualsituationslocally,Guangdongprovinceenactedandimplementedaregulationnamed“theimplementationoffiscaltransferpaymentprogramsinGuangdongprovince”byreferringtothetransferpaymentmethodintransitionalperiod.Thisregul
5、ationinitiallyestablishedthegeneraltransferpaymentsprograms.Withthedevelopmentofpractice,Guangdongprovincemakesalotofmeaningfulexplorationsinbuildingthefiscaltransferpaymentsystemamongtheprovinceanditssubordinateauthoritiesandobtainsgoodresults.Buttheeffectofthisnewsystemisno
6、tfullyutilizedbecauseoftheconstraintsbyexternalfactorsandthedeficienciesinthissystemitselfThisthesismakesastudyonthefiscaltransferpaymentsystemunderprovincetocityandcountylevelinGuangdongprovincebyusingthehistoricalmethodandintegratingthetheorywithpractice.First,explainssever
7、alconceptsinthisfieldandpresentsrelevantstudiesathomeandabroad,thenmakesatheoreticanalysisonthesystemoffiscaltransferpaymentunderprovinciallevel.Next,thecardingofdevelopmentprocessaboutthetransferpaymentinGuangdongprovinceismadeThoroughanalyzingtheimplementationofthissystem,t
8、hepaperpointsoutsomeproblemsaboutthissystem.Atlast,basedinternationa
