山東省水土保持條例

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1、山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號《山東省水土保持條例》已于2014年5月30日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。山東省人民代表大會常務(wù)委員會2014年5月30日山東省水土保持條例（2014年5月30日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議通過）第一章總則第一條為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本

2、省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持規(guī)劃、水土流失預(yù)防和治理、監(jiān)測和監(jiān)督以及相關(guān)活動的，適用本條例。本條例所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。第三條水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、誰開發(fā)利用水土資源誰負(fù)責(zé)保護(hù)、誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理和補(bǔ)償?shù)脑瓌t。第四條—10—縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度，建立水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決水土保持

3、工作中的重大問題?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土保持工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土流失防治工作，村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)水土流失防治任務(wù)。第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，將水土保持教育納入國民

4、素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，普及水土保持科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的水土保持意識。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高等院校、科研單位開展水土保持科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才，推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高水土保持服務(wù)水平。第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與水土流失預(yù)防和治理。對水土保持工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵(lì)。第二章水土保持規(guī)劃第九條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織開展全省水土流失調(diào)查，并按照法定程序向社會公示調(diào)查結(jié)果。第十條縣級以上

5、人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定本行政區(qū)域內(nèi)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)并公告。對水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。第十一條—10—縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在水土流失調(diào)查結(jié)果以及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上編制水土保持規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十二條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分

6、、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容，并對水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)依法劃定限制或者禁止生產(chǎn)建設(shè)的區(qū)域。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會等多種形式征求專家和公眾的意見。第十三條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行水土保持評價(jià)，編寫水土保持篇章。對規(guī)劃實(shí)施過程中可能造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施。規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)

7、當(dāng)在規(guī)劃報(bào)請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見，并在報(bào)送審批材料中附具意見采納情況和理由。第三章水土流失預(yù)防第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個(gè)人植樹種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。禁止毀林毀草開墾、破堰種植等造成水土流失的活動。第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等活動的監(jiān)督管理，并根據(jù)水土保持要求，采取預(yù)防和減輕水土流失的有效措施。禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等可能造成水土流失的活

8、動。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級人民政府劃定并公告。第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對山體保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān)督管理，明確山體保護(hù)的范圍，嚴(yán)格控制開挖