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《脫貧摘帽實施方案1》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、安樂溪鄉(xiāng)2012年“減貧摘帽”工作實施方案赫章縣安樂溪鄉(xiāng)人民政府二〇一二年一月九日根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快脫貧攻堅步伐進(jìn)行獎勵的意見》(黔黨辦發(fā)〔2011〕1號)精神,省扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的《貴州省對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快脫貧攻堅步伐進(jìn)行的實施辦法》和《貴州省鼓勵國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣暨貧困鄉(xiāng)加快脫貧攻堅步伐考核評估指標(biāo)計算細(xì)則》的文件精神。按照市、縣扶貧開發(fā)工作會議要求,舉全鄉(xiāng)之力向“絕對貧困”發(fā)起“攻堅”。為切實加快我鄉(xiāng)貧困村和貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快
2、、更好更快發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定如下實施方案:一、基本情況安樂溪鄉(xiāng)位于赫章縣城西北部,地處東經(jīng)104°40′,北緯27°26′,轄區(qū)面積98.15平方公里,全鄉(xiāng)共13個村,78個村民組、3643戶、16729人,其中彝族、苗族等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%,是一個多民族聚居鄉(xiāng)。東接云南省野古鄉(xiāng),南接結(jié)構(gòu)鄉(xiāng),西接可樂鄉(xiāng),北接河鎮(zhèn)鄉(xiāng),最高海拔2400米,最低海拔1640米,平均海拔1790米,耕地面積14747畝(習(xí)慣畝)。境內(nèi)氣候低溫多雨,最低氣溫-3℃,最高氣溫31℃,平均氣溫14°,年平均降雨量819毫米。2010年底,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均
3、純收入2650元,人均占有糧食380公斤,是全省的扶貧開發(fā)一類鄉(xiāng)。二、“脫貧摘帽”的指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依托安樂溪鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、集團(tuán)幫扶”產(chǎn)業(yè)化扶貧項目支撐,聯(lián)動黨建扶貧,拓展社會扶貧,形成“大扶貧”格局;以“兩加一推”為主基調(diào),以實施好《安樂溪鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃(2011—2020)》為統(tǒng)領(lǐng),按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的基本思路,充分調(diào)動全鄉(xiāng)各部門和廣大群眾的積極性。以增加農(nóng)民收入為首要任務(wù),以減少貧困人口為主攻對象,以13個行政村連片特困地區(qū)為主
4、戰(zhàn)場,以城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧為抓手,以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體,全力推進(jìn)“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)扶貧、民生扶貧”等各項工作;堅持捆綁資金、加大投入、集中扶持、重點(diǎn)突破,堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與”的扶貧開發(fā)機(jī)制,突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、營建亮點(diǎn)、保障落點(diǎn),全力推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅工程的實施,做扶貧攻堅的排頭兵,創(chuàng)出特色,抓出成效,走在前面,努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快,更好更快發(fā)展。以建設(shè)綠色安樂溪、富裕安樂溪為奮斗目標(biāo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn),以解決“貧困”問題為切入點(diǎn),全面推進(jìn)“脫貧致
5、富”,努力解決在我鄉(xiāng)脫貧摘帽建設(shè)中存在的影響我區(qū)整體形象的“貧困”問題,傾力打造綠色安樂溪、魅力安樂溪和富裕安樂溪。(一)主要目標(biāo)按照國家每人每年2300元的扶貧新標(biāo)準(zhǔn),2012年實現(xiàn)全鄉(xiāng)9個一類貧困村和4個二類貧困村全面“脫貧摘帽”。近期目標(biāo):1、脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2011年全鄉(xiāng)人口數(shù)為16729人,有貧困人口14369人,2012年計劃減少貧困人口8642人,力爭減少貧困人口10000人,貧困發(fā)生率下降4.3%以上,到2013年力爭實現(xiàn)全部脫貧;2、農(nóng)民人均純收入爭取大幅度提高。2011年農(nóng)民人均純收入3358元,2012年農(nóng)民人均純收入預(yù)計
6、將達(dá)到3761元以上,比2011年的3358元增長至少12個百分點(diǎn);3、財政總收入大幅度增長。2012年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值力爭在2011年的基礎(chǔ)上增長三分之一以上;4、森林覆蓋率穩(wěn)步提高。2012年森林覆蓋面積在2011年森林覆蓋率46.8%基礎(chǔ)上要增加5個百分點(diǎn);5、人口自然增長率穩(wěn)步下降。2012年全鄉(xiāng)人口自然增長率在2011年全鄉(xiāng)人口自然增長率9.95‰的基礎(chǔ)上要下降1.2個千分點(diǎn)。中期目標(biāo):到2015年,所有貧困村“脫貧摘帽”得到進(jìn)一步鞏固,全鄉(xiāng)貧困人口數(shù)量比2011年減少60%以上,農(nóng)民人均純收入每年增長幅度達(dá)20%以上,發(fā)展差距擴(kuò)大
7、的趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)。遠(yuǎn)期目標(biāo):到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),農(nóng)民人均純收入增長幅度達(dá)到全省全市平均水平,發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢得到根本扭轉(zhuǎn),與全國全省全市同步建成全面小康社會。三、工作措施根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)會議精神要求,圍繞加快“綠色安樂溪”建設(shè)步伐的工作目標(biāo),全鄉(xiāng)將按照“打牢基礎(chǔ)、興辦產(chǎn)業(yè)、活躍集鎮(zhèn)、保障民生”的思路,通過政策支持,項目扶持,部門幫扶等措施,使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入從2011年的3358元增加到3761元以上,全鄉(xiāng)貧困人口基本解決溫飽,推動減貧任務(wù)落實,實現(xiàn)最
8、低減貧60%的目標(biāo)。主要工作措施為:1、強(qiáng)化社會保障功能、確保全鄉(xiāng)貧困人口應(yīng)保盡保,對我鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群,加快建立“扶貧開發(fā)+農(nóng)村低保+臨時救助制度”有機(jī)融