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《調(diào)控升級 樓市再陷深度博弈》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、調(diào)控升級樓市再陷深度博弈樓市調(diào)控“沒有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)”。9月29日，國務(wù)院多部委聯(lián)合出臺了新一輪樓市調(diào)控措施。這一被稱之為“新國五條”的措施，內(nèi)容包括提高首付門檻、禁止第三套房貸、行政限購、房產(chǎn)稅改革與“一房一價”的房價備案制等。此外，“新國五條”再次強調(diào)了各地方政府的房價督導(dǎo)職責(zé)，明確提出“嚴(yán)格實行問責(zé)制”。繼4月份“史上最嚴(yán)”新政“國十條”出臺之后，中央政府再次提升樓市調(diào)控級別，政策與市場的拉鋸又迎來一個新的節(jié)點?！包c剎”之機成交量的回升和房價依然堅挺的現(xiàn)狀是促使國家國慶節(jié)前出手“二度”調(diào)整房地產(chǎn)政策的大背景。今年4月17日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅決遏
2、制部分城市房價過快上漲的通知》，明確要求各地方政府采取措施控制房價。然而幾個月下來，效果并不明顯。據(jù)相關(guān)媒體提供的數(shù)據(jù)：京滬穗深這4個最受關(guān)注的一線城市，8月的房屋銷售價格比4月分別下降了2.55%、1.20%、0.30%和0.8%。這樣的成績，還是在政府直接插手房地產(chǎn)定價的情況下取得的。一些內(nèi)部人士透露，北京、上海等地方政府為了確保月度房價統(tǒng)計數(shù)字的好看，紛紛直接插手定價環(huán)節(jié)。有人就指出，北京市建委對于一些擬高價入市的樓盤進行約談，在發(fā)放預(yù)售證環(huán)節(jié)對房價進行限制。著名的財經(jīng)專家、經(jīng)濟評論員葉檀也告訴記者，“4月份出臺的嚴(yán)厲措施，中央方面希望房價上漲不要
3、過快甚至呈下行趨勢?？墒牵?月、9月部分城市的房價出現(xiàn)了上漲的趨勢，各地‘地王’頻繁出現(xiàn)，難怪會引起了有關(guān)方面的嚴(yán)重不滿?！币唤M數(shù)據(jù)支持了葉檀的看法。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年8月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.3%。而9月份，據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)對100個城市全樣本調(diào)查顯示，當(dāng)月全國100個城市住宅平均價格為8363元/平方米，環(huán)比上漲0.70%，只有14個城市環(huán)比下跌?！皣疫@個時候出臺如此嚴(yán)厲的措施，在節(jié)點上顯然也是有所考慮的?！鄙虾＞哦Ψ康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的宋國成認(rèn)為。作為一名物業(yè)顧問，宋國成一直密切關(guān)注著樓市的變化。“今年2月
4、到6月，上海的成交量一直處于較低的階段，7月份出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，而8、9月份則增幅明顯?！彼衲甑臉I(yè)績也隨這一趨勢波動?！?月份之前，經(jīng)我的手賣出的二手房幾乎沒有，但6月份之后每個月至少有兩三個單。”“成交量明顯回升，讓政府趕在10月份這個傳統(tǒng)房產(chǎn)銷售旺季的節(jié)點前急踩剎車。否則，不少資金可能重新進入，到時候政府將更難控制?！彼螄杀硎尽鞘小敖鹁拧钡木置孀屨成险{(diào)控再度淪為“空調(diào)”的輿論壓力，迫使中央政府必須趕在“銀十”出現(xiàn)之前有所作為。不過國土部土地利用管理司司長廖永林的說法則要溫和得多，“現(xiàn)在（距離‘國十條’實施）半年多了，對于操作中出現(xiàn)的問題，該明確
5、的要明確，方向性的要肯定一下，同時對明年房地產(chǎn)市場的一些安排性的東西提出來了”。調(diào)控加碼“無論是嚴(yán)格差別化的信貸政策，還是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策；無論是新的土地政策出臺，還是加強對房地產(chǎn)市場的管理，這些內(nèi)容都是‘國十條’的基本內(nèi)容。這次只不過是把‘國十條’的基本內(nèi)容進一步細化與深化而已?！痹诮邮軙r代周報記者采訪時，中國社科院金融研究所研究員易憲容并不認(rèn)為此次調(diào)控措施又是一次“新政”。但即便只是“國十條”的配套措施，業(yè)內(nèi)人士還是感受到，樓市調(diào)控確實動了真格。“‘新國五條’措辭更為嚴(yán)厲?！?月30日，國土部土地利用管理司司長廖永林如此表示。此次新政第一條
6、中“立即研究制定貫徹‘國十條’的實施細則”的表述，充分顯示了有關(guān)方面的急切和堅決。除了措辭之外，更凸顯政府決心的是本次新政的一些措施更加明確，更具可操作性。中國社科院金融重點實驗室主任、中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝向記者指出：“各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款，這一新的規(guī)定直接堵住了一些舊的空子?！倍诖饲暗摹皣畻l”中，只強調(diào)部分房價上漲過快的城市實施該政策。結(jié)果，在“國十條”出臺之后只有北京市明確宣布實施該政策，北京房價由此得到了部分控制，“但一些二、三線城
7、市卻容易被投機客盯上，這次將限制異地購房的政策推廣到全國，將對遏制二、三線城市的房價上漲起到明顯的效果”。提高首付比例被不少人認(rèn)為是此次新政的又一關(guān)鍵點。新政規(guī)定，對購買首套房的首付比例全國一律最低30%，而“國十條”中并沒有這么高的要求?！靶聡鍡l”中一些新增加的內(nèi)容，也彰顯了政府調(diào)控樓市的決心。葉檀指出，“新國五條”提出加快推進房地產(chǎn)稅改試點工作，即向市場發(fā)出了明確信號：中央對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的態(tài)度堅決，投機炒房者難以抱著僥幸的心理規(guī)避調(diào)控。新規(guī)定還要求各商業(yè)銀行加強對消費性貸款的管理，禁止其用于購買住房。另外，還首次提及銀行對房地產(chǎn)貸款的要求，規(guī)定對
8、有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開
