強化戰(zhàn)略引領加快轉(zhuǎn)型升級

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1、強化戰(zhàn)略引領加快轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)推動我省建筑業(yè)又好又快發(fā)展――張奕局長在全省建筑業(yè)暨建筑施工安全生產(chǎn)工作會議上的講話要點2010年3月23日一、抓住機遇，在諸多困難下逆勢前行一是整體發(fā)展水平實現(xiàn)了新提升。全省建筑業(yè)完成產(chǎn)值9351億元，同比增長16.3%；建筑業(yè)增加值1386億元，同比增長13.6%，占全省GDP的6.1%；上繳稅金280億元，增長15.7％，占全省地方財政收入的11.7%；實現(xiàn)利潤總額250億元，增長16.3％，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全國前列，行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進一步鞏固。全年簽訂的合同額15922.2億元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額6120億元，本年新簽合同

2、額9802.2億元。全年房屋建筑施工面積105436.2萬平方米。全年平均從業(yè)人數(shù)463.5萬人。建筑業(yè)在推進城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程、改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境、提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量、解決大量進城務工人員就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出了新步伐。建筑業(yè)企業(yè)以推動科技進步建立“產(chǎn)學研”平臺為先導，把科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新作為提升企業(yè)核心競爭力、推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑。有11家企業(yè)躋身“2009年中國承包商60強”，16家企業(yè)榮獲“2009年浙江省百強企業(yè)”稱號，38家企業(yè)技術中心被認定為省級企業(yè)技術中心，1家被評認定為國家級企業(yè)技術中心；創(chuàng)國家級工

3、法55項，被授予專利404項，參與國家、行業(yè)標準主編48項。創(chuàng)優(yōu)奪杯勢頭強勁，在國家和各省的優(yōu)質(zhì)工程評選中，都有良好的表現(xiàn)，特別是2009年共創(chuàng)“魯班獎”12項（其中主承建8項，參建4項），繼續(xù)位居全國前列，科技促建逐漸成為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的撬動力量。三是省外市場開拓取得了新進展。去年出省施工產(chǎn)值達到4323億元，同比增長19.5%，占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重達到46.2%，比上一年提高1.2個百分點。國內(nèi)區(qū)域市場進一步做強做大，產(chǎn)值超50億元的區(qū)域市場達到21個，超百億元的區(qū)域市場達到12個。境外承包工程、勞務合作營業(yè)額達到24億美元，增長30%。對外承包工程業(yè)務從以

4、亞洲、非洲市場為主，積極向歐洲、北美市場拓展。目前，共有境外承包在建項目99個，遍布60多個國家和地區(qū)，省內(nèi)、省外、境外三個建筑業(yè)的目標正在逐步推進。四是行業(yè)發(fā)展氛圍展現(xiàn)出新局面。去年年初，省政府召開了建筑業(yè)“走出去”發(fā)展工作會議，下發(fā)了《關于加快推進建筑業(yè)“走出去”發(fā)展的若干意見》。今年1月15日，省政府又在天津召開了建筑業(yè)“走出去”發(fā)展現(xiàn)場會，部署了新形勢下推進建筑業(yè)“走出去”發(fā)展的各項工作。在一年時間里，省政府兩次召開專門會議部署建筑業(yè)“走出去”發(fā)展工作，力度前所未有，極大地推動了建筑業(yè)的發(fā)展。省政府出臺政策文件后，各地政府、有關部門也相繼出臺配套政策措施，加大

5、協(xié)調(diào)服務力度，助推建筑業(yè)發(fā)展。全省范圍內(nèi)形成了建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。五是安全生產(chǎn)工作取得新成效。2009年，我省建筑業(yè)在繼續(xù)保持良好發(fā)展的同時，高度重視安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任，著力消除安全生產(chǎn)隱患。去年累計發(fā)生建筑施工安全事故51起，死亡62人；同比2008年，事故起數(shù)減少了20起，死亡人數(shù)減少了38人，分別下降了28.17%和38%。死亡人數(shù)絕對值已降至近8年來的最低點，保持了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。從2009年發(fā)生的事故看，有以下三個特點：一是部分區(qū)域安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。全省15個考核部門，除了臺州市規(guī)劃建設局和義烏市建設局以外，安全生產(chǎn)目

6、標責任均控制良好。與2008年同比，杭州市建委系統(tǒng)下降了68.42%，湖州市建設局系統(tǒng)下降了57.14%；紹興市建管局系統(tǒng)下降了66.67%，麗水市建設局系統(tǒng)下降了60%，金華市建設局系統(tǒng)下降了66.67%，下降幅度非常明顯。特別是紹興市建設局和衢州市建設局系統(tǒng)內(nèi)均未發(fā)生死亡事故，值得肯定。但是，臺州市建設局和義烏市建設局系統(tǒng)內(nèi)均突破了年初建設廳下達的安全生產(chǎn)管理目標考核指標，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。二是高處墜落依然是事故多發(fā)的環(huán)節(jié)。2009年，共發(fā)生高處墜落事故31起、死亡34人，雖與2008年同比減少了9起、9人，但事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全年的60.78%和54.

7、84％，高處墜落仍然成為建筑業(yè)安全事故的第一表現(xiàn)形式。三是大企業(yè)事故仍然多發(fā)。2009年，全省特級、一級企業(yè)施工的工程發(fā)生32起、死亡40人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全年的62.75%和64.52％，占全省全年安全事故的近三分之二，說明企業(yè)在規(guī)模擴大、區(qū)域延伸的同時，如何加強安全生產(chǎn)基層基礎管理，值得廣大企業(yè)重視與思考?；仡櫩偨Y(jié)過去一年我省建筑業(yè)發(fā)展所取得的成績，有四個方面的體會和經(jīng)驗：一是必須堅持政府引導。一年來，各級政府積極發(fā)揮引導作用，研究出臺各項政策舉措，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，在政策上給予優(yōu)惠，在工作中給予支持，充分發(fā)揮企業(yè)和每個人的積極