《在用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)輕型汽車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值》

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1、《在用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)輕型汽車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值》編制說明《在用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)輕型汽車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值》標(biāo)準(zhǔn)編制組二〇一二年四月25目錄一、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)和任務(wù)來源2二、工作概況4三、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和編制原則5（一）主要內(nèi)容5（二）編制原則5四、檢測方法的選擇5（一）點(diǎn)燃式輕型在用車排放檢測方法優(yōu)缺點(diǎn)分析5（二）影響選擇檢測方法其他重要要素9（三）國內(nèi)情況9五、標(biāo)準(zhǔn)限值的確定10（一）標(biāo)準(zhǔn)限值的分類10（二）排放限值的確定11（三）與國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)限值水平對比和分析12（四）國外汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概述14（五）高排放車輛控制比例說明17（六）選擇較寬標(biāo)準(zhǔn)限值的成因

2、分析17（七）可達(dá)性分析18六、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險評估19七、可行性分析20（一）技術(shù)可行性分析20（二）社會與經(jīng)濟(jì)方面可行性分析20（三）管理上的可行性分析21八、效益分析21（一）環(huán)境效益分析21（二）社會和經(jīng)濟(jì)效益分析23九、專家審查意見修改情況說明25十、本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議2425一、制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)和任務(wù)來源近年來隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地市以汽車為主的機(jī)動車發(fā)展迅速。截止2010年底，我省機(jī)動車保有量達(dá)798.0萬輛，年平均增長率為17.1％，其中點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)輕型汽車為164.3萬輛，年平均增長率為25.4％，圖1顯示了1999年以來我省各地市點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)輕型汽車保有

3、量的增加情況。根據(jù)《2010年機(jī)動車登記與污染物排放情況匯總表》數(shù)據(jù)，全省機(jī)動車污染物排放量為：總顆粒物(TSP)11008噸、氮氧化物（NOx)103151噸、一氧化碳（CO）859934噸、碳?xì)浠衔铮℉C）105357噸。機(jī)動車排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物等污染物，已?jīng)成為影響城市空氣質(zhì)量的重要因子，對人民群眾健康造成不良影響。盡管我省在機(jī)動車污染防治方面做了大量工作，但隨著機(jī)動車數(shù)量大幅增加，機(jī)動車尾氣污染仍然呈加重趨勢，群眾對機(jī)動車尾氣污染問題反映十分強(qiáng)烈。2010年，我國在哥本哈根世界氣候大會上承諾，到2020年要將碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%-45%，“十

4、二五”期間，我國主要污染物減排將增加氮氧化物指標(biāo)，而機(jī)動車尾氣在碳排放和氮氧化物排放中占有重大比例。因此，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治，不僅是改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)迫切任務(wù)，而且是履行國際承諾，完成“十二五”總量減排任務(wù)的重要著力點(diǎn)。圖11999-2010年福建省各地市點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)輕型汽車保有量，輛自2000年至今，國家新生產(chǎn)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)逐步快速加嚴(yán)，我國的汽車工業(yè)水平得到了快速提高。然而，機(jī)動車的排氣污染是在其成為在用車后才造成，由于機(jī)動車排放法規(guī)的快速發(fā)展，使得在用機(jī)動車的單車排放水平差異非常大，一些排放非常高的高排放車輛其排放水平超過目前生產(chǎn)的新車（國Ⅲ25車輛）十倍以上，甚至幾十

5、倍，從某種意義上說，這部分車輛才是機(jī)動車排氣對大氣污染的真正元兇，如不加強(qiáng)控制根本不可能有效改善機(jī)動車排氣污染狀況。因此，在當(dāng)前情況下，建立機(jī)動車污染檢測體系，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)和推行在用車I/M檢測制度，加強(qiáng)高排放車輛的控制和管理，促進(jìn)高排放車輛的維護(hù)維修與保養(yǎng)，加速老舊車輛的淘汰與更新，是控制在用汽車污染物排放的重要手段。為強(qiáng)化和規(guī)范機(jī)動車排氣污染檢測工作，國家環(huán)保部先后出臺了《關(guān)于發(fā)布<在用機(jī)動車排放污染物檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范>的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕15號）、《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定>的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕145號）等規(guī)章，并頒布

6、了《點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285－2005）和《車用壓燃式發(fā)動機(jī)和壓燃式發(fā)動機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測量方法》（GB3847－2005）國家標(biāo)準(zhǔn)。為指導(dǎo)各地排氣污染物排放限值的制定工作，國家環(huán)?？偩钟峙涮装l(fā)布了《確定點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)在用汽車簡易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法》（HJ/T240-2005）和《確定壓燃式發(fā)動機(jī)在用汽車加載減速法排氣煙度排放限值的原則和方法》（HJ/T241-2005）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對地方機(jī)動車排氣污染物排放限值的制定工作提出了具體指導(dǎo)意見。2009年福建省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)在用機(jī)動車尾

7、氣環(huán)保年檢工作的通知》（閩政辦[2009]14號），指出自2009年6月1日起，全省點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車尾氣年檢強(qiáng)制執(zhí)行雙怠速法，推廣使用“簡易工況法”；壓燃式發(fā)動機(jī)汽車尾氣年檢強(qiáng)制執(zhí)行“自由加速法”，推廣使用“加載減速工況法”，……。福州、廈門、泉州3個國家大氣污染防治重點(diǎn)城市應(yīng)提前執(zhí)行簡易工況法和加載減速工況法。2011年6月，按照廈門市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目強(qiáng)化機(jī)動車尾氣整治工作的要求，廈門市機(jī)動車排氣檢測中心正式揭牌，在全省率先實(shí)施“簡易工況法