船舶業(yè)振興規(guī)劃公布 支持企業(yè)兼并重組

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1、船舶業(yè)振興規(guī)劃公布支持企業(yè)兼并重組船舶工業(yè)是為航運業(yè)、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大出口具有較強的帶動作用。為應(yīng)對國際金融危機影響，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強自主開發(fā)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進我國船舶工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為船舶工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009-2011年。一、船舶工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢????2003年以來，我國船舶工業(yè)進入了快速發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)規(guī)

2、模不斷擴大，造船產(chǎn)量快速增長，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量已連續(xù)多年居世界前列。綜合實力穩(wěn)步提升，已經(jīng)具備散貨船、油船、集裝箱船(以下稱三大主流船型)自主開發(fā)能力，在高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域也實現(xiàn)了突破，大型船舶企業(yè)造船周期和質(zhì)量管理達到國際先進水平。我國已經(jīng)成為世界造船大國。但是，船舶工業(yè)在高速發(fā)展的同時，自主創(chuàng)新能力不強、增長方式粗放、低水平重復(fù)投資、產(chǎn)能嚴重過剩、船用配套設(shè)備發(fā)展滯后、海洋工程裝備開發(fā)進展緩慢等矛盾日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來，受國際金融危機影響，國際航運市場急劇下滑，造船市場受到很

3、大沖擊，新船訂單大幅減少、企業(yè)融資出現(xiàn)困難、履約交船風(fēng)險加大，我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢。????應(yīng)該看到，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國船舶工業(yè)已經(jīng)形成了原材料配套強、勞動力素質(zhì)高、制造業(yè)體系完備等綜合競爭優(yōu)勢，世界造船業(yè)正逐步向我國轉(zhuǎn)移，我國船舶工業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊。當(dāng)前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須抓住機遇，積極采取綜合措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。????全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論

4、和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，通過采取積極的信貸措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險，確保船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；通過控制新增造船能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型船舶企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢；通過加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟增長點，為建設(shè)造船強國和實施海洋戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。(二)基本原則。????穩(wěn)定造船訂單，保持生產(chǎn)增長。積極應(yīng)對推遲接船和棄船風(fēng)險，防止出現(xiàn)大量撤單問題，力爭船舶企業(yè)按期完成訂單任務(wù)，保持生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長。

5、????加強政策引導(dǎo)，擴大船舶需求。調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，淘汰落后老舊船舶，擴大船舶市場需求。????推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合造船資源。實施兼并重組，整合造船、修船、海洋工程裝備生產(chǎn)資源，發(fā)展大型企業(yè)集團，促進船舶制造業(yè)和配套業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。????加快自主創(chuàng)新，發(fā)展海洋工程裝備。加大技術(shù)改造力度，加強關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品研究開發(fā)，提高船用配套設(shè)備水平，發(fā)展海洋工程裝備，提高國際競爭力。(三)規(guī)劃目標(biāo)。????1.船舶生產(chǎn)穩(wěn)定增長。今后三年船舶工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，力爭2011年造船產(chǎn)量達到5000萬噸，船用低速柴油機產(chǎn)量達到1200萬馬力。

6、????2.市場份額逐步擴大。2011年造船完工量占世界造船完工量的35%以上，高技術(shù)高附加值船舶市場占有率達到20%，海洋工程裝備市場占有率達到10%。????3.配套能力明顯增強。三大主流船型本土生產(chǎn)的船用配套設(shè)備的平均裝船率達到65%以上，船用低速柴油機、中速柴油機、甲板機械等配套設(shè)備的國內(nèi)市場滿足率達到80%以上。????4.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。大型船舶企業(yè)集團在高端船舶市場具備較強國際競爭力，若干個專業(yè)化海洋工程裝備制造基地初具規(guī)模，一批船用配套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，環(huán)渤海灣、長江口和珠江口成為世界級造船基地。???

7、?5.研發(fā)水平顯著提高。三大主流船型研發(fā)設(shè)計實現(xiàn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成一批具有國際競爭力的品牌船型，高技術(shù)高附加值船舶和海洋工程裝備開發(fā)取得突破。????6.發(fā)展質(zhì)量明顯改善。骨干船舶企業(yè)基本建立現(xiàn)代造船模式，三大主流船型平均建造周期縮短到10個月以內(nèi)，單位工業(yè)增加值能耗三年累計降低15%，鋼材利用率顯著提高。三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)(一)穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。????采取有效措施，支持大型船舶企業(yè)和航運企業(yè)按期履行合同，積極應(yīng)對推遲接船、撤單、棄船等經(jīng)營風(fēng)險。指導(dǎo)船舶企業(yè)加強生產(chǎn)管理，合理安排生產(chǎn)計劃，確保造船質(zhì)量和進度，保

8、持生產(chǎn)連續(xù)性。(二)擴大船舶市場需求。????加快報廢更新老舊船舶和淘汰單殼油輪，積極發(fā)展遠洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。(三)發(fā)展海洋工程裝備。????支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺、深水半潛式鉆井平臺和生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、海洋工程作業(yè)船及大型模塊、綜合性一體