醫(yī)院“三重一大”制度的實(shí)施辦法

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1、貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法（定）為貫徹落實(shí)民主集中制，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、xx區(qū)衛(wèi)生計(jì)生黨工委《貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》（xx衛(wèi)計(jì)黨[2014]74號(hào)）和《加強(qiáng)和改進(jìn)xxx區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作的若干意見（試行）》（徐衛(wèi)委[2012]30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就本單位實(shí)施重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）事項(xiàng)集體決策制度制定如下實(shí)施辦法：一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科

2、學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)中央、市委、區(qū)委和區(qū)衛(wèi)計(jì)黨工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，健全完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平，真正落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二、基本原則（一）堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)由黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。（三）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤

3、其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使。（四）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監(jiān)督，切實(shí)在憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動(dòng)。三、決策事項(xiàng)根據(jù)單位運(yùn)行和管理的實(shí)際情況，本實(shí)施辦法明確集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：（一）重大決策1．貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及執(zhí)行上級(jí)的重大決策、重要會(huì)議、重要指示精神、重要工作部署等方面的重要事項(xiàng)；2．涉及本單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、重點(diǎn)工作安

4、排、重要工作方案等重要事項(xiàng)；3．事關(guān)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和干部群眾切身利益及有關(guān)民生問題等重要事項(xiàng)；4．本單位在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)中涉及全局性需要集體決策的重要事項(xiàng)；5．涉及影響正常醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧事件和醫(yī)療糾紛、造成一定影響的安全生產(chǎn)事件和非正常公共衛(wèi)生事件處置及應(yīng)對(duì)方案等重要事項(xiàng)；6．事關(guān)本單位科室、崗位設(shè)置、人員編制使用調(diào)整、績(jī)效分配及其他重大改革方案等重要事項(xiàng)；7．其他需要集體決策的重要事項(xiàng)。（二）重要干部任免獎(jiǎng)懲1．按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，討論決定干部選拔任用、交流輪崗等，后備干部的推薦、使用意見以及人員的招錄、辭退、調(diào)

5、進(jìn)、調(diào)出、教育、培訓(xùn)等重要管理措施；2．單位內(nèi)市、區(qū)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派委員候選人的推薦和提名，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織審批的其他人事事項(xiàng)；3．涉及本單位中層干部的考核評(píng)優(yōu)、處分等獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；4．申報(bào)本系統(tǒng)、區(qū)級(jí)及以上各類先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體等審批事項(xiàng)；5．其他需要集體決策的重要人事事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排1．重點(diǎn)基建項(xiàng)目、服務(wù)（外包）項(xiàng)目的計(jì)劃、組織和實(shí)施方案；2．重大活動(dòng)的計(jì)劃、組織和實(shí)施；3．重大設(shè)備采購安排、組織和實(shí)施；4．涉及業(yè)務(wù)用房和重要設(shè)施的修繕、改造、搬遷等項(xiàng)目；5．出國(guó)（境）參團(tuán)考察、交流及培訓(xùn)等出訪活動(dòng)；6．重點(diǎn)學(xué)科人才建設(shè)項(xiàng)目、各類人才選拔、

6、人才引進(jìn)鼓勵(lì)辦法等事項(xiàng)；7．上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)黨工委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委的重大項(xiàng)目方案，或區(qū)各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的項(xiàng)目方案；8．其他需要集體決策的重大項(xiàng)目。（四）大額度資金使用1．年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制申報(bào)和額度調(diào)整（非醫(yī)療類5萬元以上，醫(yī)療類10萬元以上）；2.超過3萬元的大額資金使用；3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及有關(guān)問題的整改方案；4．其他需要集體決策的大額度資金使用。四、決策程序凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由黨政聯(lián)席會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策，做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的

7、合理規(guī)范。黨政聯(lián)席會(huì)議集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：（一）醞釀決策1．充分征求意見?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；涉及面廣、影響較大、與群眾密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)通過舉行座談會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見，擴(kuò)大民主，集中民智。選拔任用干部，應(yīng)事先征求黨組織意見，保證紀(jì)檢監(jiān)督職能的履行和必要的組織程序。2．適當(dāng)進(jìn)行醞釀。“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可提前以相應(yīng)會(huì)議形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)內(nèi)容涉及多