公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法

《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)從業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第二條經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程在施工期間開展平安工地建設(shè)活動(dòng)，適用本辦法。第三條本辦法所稱平安工地是指項(xiàng)目從業(yè)單位以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，施工過程以風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o死角、事故隱患零容忍、安全防護(hù)全方位為目標(biāo)，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全文明與施工作業(yè)規(guī)范有序的有機(jī)統(tǒng)一，是不斷深化平安交通發(fā)

2、展的重要載體。本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等工作的單位。第四條平安工地建設(shè)管理主要包括工程開工前的安全生產(chǎn)條件審核，施工過程中的平安工地建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等。第五條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織制定《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，見附件）。-61-交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)長江干線航道工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)本地區(qū)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理制度和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主

3、管部門（以下簡稱直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門），根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)監(jiān)督管理工作。第二章建設(shè)內(nèi)容第六條公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全管理程序化、現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管控科學(xué)化、隱患治理常態(tài)化、應(yīng)急救援規(guī)范化，并持續(xù)改進(jìn)。第七條公路水運(yùn)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并在項(xiàng)目招（投）標(biāo)文件、合同文本，以及施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中予以明確。從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入，任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。第八條-61-公路水運(yùn)

4、工程項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并進(jìn)行公示。施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)作為合同履約考核內(nèi)容，每年定期向建設(shè)單位報(bào)送。第九條公路水運(yùn)工程項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以施工現(xiàn)場和施工班組為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護(hù)、施工方法與工藝、應(yīng)急處置措施、施工安全管理活動(dòng)記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第十條公路水運(yùn)工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按規(guī)定開展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)論完善設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案。施工作業(yè)

5、區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管理要求，合理布設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警戒和風(fēng)險(xiǎn)告知牌，做好風(fēng)險(xiǎn)提示或采取隔離措施。施工過程中，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，按要求進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化趨勢。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記備案，制定專項(xiàng)管控和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格落實(shí)。第十一條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)行常態(tài)化、閉合管理。項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確事故隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評(píng)估驗(yàn)收、報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等內(nèi)容，逐級(jí)明確事故隱患治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。按規(guī)定對(duì)隱患排查、登記、治理、銷號(hào)等全過程予以記錄，并向從業(yè)人員

6、通報(bào)。-61-重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個(gè)工作日內(nèi)向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備，其中涉及民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備等重大事故隱患的，還應(yīng)向相應(yīng)的主管部門報(bào)備。重大事故隱患整改應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)方案，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案到位。整改完成后應(yīng)當(dāng)由施工單位成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，可組織專家對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估。整改驗(yàn)收通過的，施工單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論向直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備，并申請(qǐng)銷號(hào)。第十二條公路水運(yùn)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按要求制定相應(yīng)的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、施工合同段的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。依法建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有

7、一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，定期開展專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合工程實(shí)際編制應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和更新。第三章考核評(píng)價(jià)第十三條施工單位是平安工地建設(shè)的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求，當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出復(fù)核申請(qǐng)。-61-合同段開工后到交工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，每月至少開展一次平安工地建設(shè)情況自查自糾，及時(shí)改進(jìn)安全管理中