司法程序公正淺析.doc

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1、司法程序公正淺析摘要：司法公正包括實體公正和程序公正兩個方面。司法公正不僅要求實體公正，而且要求司法公正。但在司法實踐中，一直存在著重實體輕程序的現(xiàn)象，為了追求實體公正，往往忽視程序公正，常常侵犯了當事人的合法權益。近年來，隨著法制的健全，程序公正逐步受到重視，并逐漸形成共識。本文主要論述了以下內容：一對司法公正的要求即：程序設計合理；法官處于中立地位；當事人平等參與；訴訟活動公開透明；訴訟程序終局安定；程序須有保障機制。二影響程序公正的原因即：立法方面存在缺陷，程序公正的科學性要求程序的設計符合訴訟行為的客觀規(guī)律，符合司法效率的要求，但我國許多程序的設計不盡合理，影響了程序公正。實踐方面

2、輕視程序，司法實踐中，重實體輕程序現(xiàn)象非常嚴重，違反程序不認為是違法的，對程序公正尚未有足夠的重視。非案件審判人員的干擾，在司法實踐中存在著案件層層報批，審者不判，判者不審的現(xiàn)象，法官審案，庭長審批，然后報主管副局長審批，這種體制直接影響了司法程序公正。監(jiān)督和制約機制不健全，當程序公正與司法效率發(fā)生沖突時，往往選擇效率，犧牲程序公正。面對程序違法，缺乏強有力的處理措施。三如何實現(xiàn)程序公正即：1從立法方面保證程序公正，完善程序設計，樹立程序至上觀念；合理設計審級制度，以達到程序的及時終結性；落實證據(jù)規(guī)則，保證程序公正。消除訴訟程序中的行政色彩，為實現(xiàn)程序公正打下基礎。嚴格執(zhí)行程序法，確保程序

3、公正。強化程序意識，摒棄輕程序的舊觀念。關鍵詞：訴訟程序公正司法公正包括兩個方面的內容，一個是實體公正，一個是程序公正。司法公正不僅要求實體公正，而且要求司法程序公正，即嚴格遵照正當法律程序進行訴訟，尊重和保障當事人和其他訴訟參與人的合法權益。但長期以來重實體輕程序的觀念使我們常常忽視程序公正的問題，特別是在民事訴訟和刑事訴訟中，長期以來一直存在著重實體輕程序的現(xiàn)象，片面認為只要實體處理正確，程序上有點問題無所謂，常常出現(xiàn)侵犯當事人訴訟權利的事情，不按法定程序辦案，損害當事人合法權益，有些程序問題甚至嚴重影響了當事人實體權利的實現(xiàn)。這要求我們必須重視司法程序問題。一、司法程序公正的含義及要

4、求（一）司法程序公正的含義“公正”，即公正、正義，正當、公平等意思。漢語大詞典中，公正有不偏不倚，合理之意，對一切有關的人公正、平等的對待；正義有正當?shù)牡览恚赖?、有利于人民的之意；正直有公正剛直之意。對公正的理解，角度不同，則效果不同。6從法學的角度看，公正分為程序公正與實體公正。從價值論的角度看，程序公正主要是指司法程序運作過程中所要遵循的價值標準；實體公正主要是指立法在確立人們的權利和義務時所要遵循的價值標準。如果進一步從司法實踐的角度來看，程序公正是指法律程序在具體運作過程中所要實現(xiàn)的價值目標，實體公正是指訴訟的結果在正確的事實認定基礎上產生并且符合實體法的要求。總之，可以這樣認

5、識程序公正；相對于法律規(guī)范中體現(xiàn)的“實體公正”，它強調的是法律適用中的操作規(guī)程的公平；相對于審判所達到的“結果的公正”，它強調的是審判過程的嚴格和平等；相對于糾紛解決中情理與規(guī)則的綜合平衡所追求的“實質公正”，它所強調的是規(guī)則所體現(xiàn)的形式合理性。因此，程序公正理念就是在不否認實質公正或實體公正的價值的同時，強調程序的優(yōu)先，或者說是以程序為本位。（二）司法程序公正的特點綜合程序公正的各種論述，司法程序公正應當有以下幾方面的特點：1、程序設定科學合理。程序的設計應當符合訴訟行為的客觀規(guī)律，符合司法效率的要求。著名的“蘋果分配定理”是程序公正的最好示例：執(zhí)刀將蘋果一分為二的人，因為掌管著蘋果切得

6、是否均勻的權利，因此，先挑蘋果的權利不能由分蘋果者行使。這樣，不管是當事人還是旁觀者都會認為，由于分蘋果的程序是公正的，分得蘋果的結果也就是公正的，沒有任何人會因不服分配而提出異議。2、法官處于中立地位。程序公正要求法官處于中立地位，中立性原則是現(xiàn)代程序的基本原則，是“程序的基礎”。法官的中立是相對于當事人和案件而言的，它表明在訴訟中，法官與雙方當事人保持同等的司法距離，對案件保持超然和客觀的態(tài)度。中立是對法官最基本的要求。不中立便是偏私，便是法官與當事人的角色混淆，其結果的不公正是必然的。人們常常把法官形象地描繪為足球場上的裁判員，本身并不踢球，而是讓參賽雙方當事人按照既定的游戲規(guī)則競賽

7、，并最終宣布居優(yōu)勢地位的一方獲勝。這就是法官中立的生動寫照。程序中立性要求：第一、在程序過程開始前，不對訴訟參加者和案件事實本身做任何先入為主的評價或預測及意見。第二，對訴訟參加者的平等地位及請求和主張予以相同的重視，不得對任何一方具有好惡偏見。第三，裁判者對訴訟參與人及案件的事實不具有任何利益的關聯(lián)性，否則應當主動申請回避。3、當事人平等參與。訴訟參與人在訴訟中受到平等的對待，這是程序公正的基本要求。對任何一方不得因其