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1、司法程序公正淺析論文聯(lián)盟編輯。摘要：司法公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面。司法公正不僅要求實(shí)體公正，而且要求司法公正。但在司法實(shí)踐中，一直存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象，為了追求實(shí)體公正，往往忽視程序公正，常常侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。近年來(lái)，隨著法制的健全，程序公正逐步受到重視，并逐漸形成共識(shí)。本文主要論述了以下內(nèi)容：一對(duì)司法公正的要求即：程序設(shè)計(jì)合理；法官處于中立地位；當(dāng)事人平等參與；訴訟活動(dòng)公開(kāi)透明；訴訟程序終局安定；程序須有保障機(jī)制。二影響程序公正的原因即：立法方面存在缺陷，程序公正的科學(xué)性要求程序的設(shè)計(jì)符合訴訟行為的客觀規(guī)律，符合司法效率的要求，
2、但我國(guó)許多程序的設(shè)計(jì)不盡合理，影響了程序公正。實(shí)踐方面輕視程序，司法實(shí)踐中，重實(shí)體輕程序現(xiàn)象非常嚴(yán)重，違反程序不認(rèn)為是違法的，對(duì)程序公正尚未有足夠的重視。非案件審判人員的干擾，在司法實(shí)踐中存在著案件層層報(bào)批，審者不判，判者不審的現(xiàn)象，法官審案，庭長(zhǎng)審批，然后報(bào)主管副局長(zhǎng)審批，這種體制直接影響了司法程序公正。監(jiān)督和制約機(jī)制不健全，當(dāng)程序公正與司法效率發(fā)生沖突時(shí)，往往選擇效率，犧牲程序公正。面對(duì)程序違法，缺乏強(qiáng)有力的處理措施。三如何實(shí)現(xiàn)程序公正即：1從立法方面保證程序公正，完善程序設(shè)計(jì)，樹(shù)立程序至上觀念；合理設(shè)計(jì)審級(jí)制度，以達(dá)到程序的及時(shí)終結(jié)性；落實(shí)證據(jù)
3、規(guī)則，保證程序公正。消除訴訟程序中的行政色彩，為實(shí)現(xiàn)程序公正打下基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行程序法，確保程序公正。強(qiáng)化程序意識(shí)，摒棄輕程序的舊觀念。關(guān)鍵詞：訴訟程序公正司法公正包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是實(shí)體公正，一個(gè)是程序公正。司法公正不僅要求實(shí)體公正，而且要求司法程序公正，即嚴(yán)格遵照正當(dāng)法律程序進(jìn)行訴訟，尊重和保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益。但長(zhǎng)期以來(lái)重實(shí)體輕程序的觀念使我們常常忽視程序公正的問(wèn)題，特別是在民事訴訟和刑事訴訟中，長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象片面認(rèn)為只要實(shí)體處理正確，程序上有點(diǎn)問(wèn)題無(wú)所謂，常常出現(xiàn)侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利的事情，不按法定程序
4、辦案，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，有些程序問(wèn)題甚至嚴(yán)重影響了當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這要求我們必須重視司法程序問(wèn)題。一、司法程序公正的含義及要求司法程序公正的含義“公正”，即公正、正義，正當(dāng)、公平等意思。漢語(yǔ)大詞典中，公正有不偏不倚，合理之意，對(duì)一切有關(guān)的人公正、平等的對(duì)待；正義有正當(dāng)?shù)牡览?，公道的、有利于人民的之意；正直有公正剛直之意。?duì)公正的理解，角度不同，則效果不同。從法學(xué)的角度看，公正分為程序公正與實(shí)體公正。從價(jià)值論的角度看，程序公正主要是指司法程序運(yùn)作過(guò)程中所要遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)體公正主要是指立法在確立人們的權(quán)利和義務(wù)時(shí)所要遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。如果進(jìn)一步
5、從司法實(shí)踐的角度來(lái)看，程序公正是指法律程序在具體運(yùn)作過(guò)程中所要實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)，實(shí)體公正是指訴訟的結(jié)果在正確的事實(shí)認(rèn)定基礎(chǔ)上產(chǎn)生并且符合實(shí)體法的要求。總之，可以這樣認(rèn)識(shí)程序公正；相對(duì)于法律規(guī)范中體現(xiàn)的“實(shí)體公正”，它強(qiáng)調(diào)的是法律適用中的操作規(guī)程的公平；相對(duì)于審判所達(dá)到的“結(jié)果的公正”，它強(qiáng)調(diào)的是審判過(guò)程的嚴(yán)格和平等；相對(duì)于糾紛解決中情理與規(guī)則的綜合平衡所追求的“實(shí)質(zhì)公正”，它所強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則所體現(xiàn)的形式合理性。因此，程序公正理念就是在不否認(rèn)實(shí)質(zhì)公正或?qū)嶓w公正的價(jià)值的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)程序的優(yōu)先，或者說(shuō)是以程序?yàn)楸疚弧Ｋ痉ǔ绦蚬奶攸c(diǎn)綜合程序公正的各種論述，司法
6、程序公正應(yīng)當(dāng)有以下幾方面的特點(diǎn)：1、程序設(shè)定科學(xué)合理。程序的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合訴訟行為的客觀規(guī)律，符合司法效率的要求。著名的“蘋果分配定理”是程序公正的最好示例：執(zhí)刀將蘋果一分為二的人，因?yàn)檎乒苤O果切得是否均勻的權(quán)利，因此，先挑蘋果的權(quán)利不能由分蘋果者行使。這樣，不管是當(dāng)事人還是旁觀者都會(huì)認(rèn)為，由于分蘋果的程序是公正的，分得蘋果的結(jié)果也就是公正的，沒(méi)有任何人會(huì)因不服分配而提出異議。2、法官處于中立地位。程序公正要求法官處于中立地位，中立性原則是現(xiàn)代程序的基本原則，是“程序的基礎(chǔ)”。法官的中立是相對(duì)于當(dāng)事人和案件而言的，它表明在訴訟中，法官與雙方當(dāng)事人保持
7、同等的司法距離，對(duì)案件保持超然和客觀的態(tài)度。中立是對(duì)法官最基本的要求。不中立便是偏私，便是法官與當(dāng)事人的角色混淆，其結(jié)果的不公正是必然的。人們常常把法官形象地描繪為足球場(chǎng)上的裁判員，本身并不踢球，而是讓參賽雙方當(dāng)事人按照既定的游戲規(guī)則競(jìng)賽，并最終宣布居優(yōu)勢(shì)地位的一方獲勝。這就是法官中立的生動(dòng)寫照。程序中立性要求：第一、在程序過(guò)程開(kāi)始前，不對(duì)訴訟參加者和案件事實(shí)本身做任何先入為主的評(píng)價(jià)或預(yù)測(cè)及意見(jiàn)。第二，對(duì)訴訟參加者的平等地位及請(qǐng)求和主張予以相同的重視，不得對(duì)任何一方具有好惡偏見(jiàn)。第三，裁判者對(duì)訴訟參與人及案件的事實(shí)不具有任何利益的關(guān)聯(lián)性，否則應(yīng)當(dāng)主動(dòng)
8、申請(qǐng)回避。3、當(dāng)事人平等參與。訴訟參與人在訴訟中受到平等的對(duì)待，這是程序公正的基本要求。對(duì)任何一方不得因其年
