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《強化會計集中核算后財務監(jiān)管的對策措施》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、強化會計集中核算后財務監(jiān)管的對策措施 當前，全國各地不少地區(qū)財政及有關主管部門相繼建立了會計結算中心，對其所屬的行政事業(yè)單位會計實行集中核算，進行財務統(tǒng)管。實踐證明，這一做法對于規(guī)范部門單位財經(jīng)秩序，增強單位財務收支的計劃性、合規(guī)性，促進黨風廉政建設確實起到了非常好的作用，收到了明顯的成效。但是各部門單位財務進入會計中心核算后，是不是萬事大吉，十全十美，什么違紀違規(guī)問題就不再發(fā)生呢？是不是就可以放松財務監(jiān)管，無需審計監(jiān)督呢？筆者認為，在部門單位會計集中核算后，更要及時思考財務監(jiān)管新方式、新內(nèi)容，研究新對策、新措施。為此，必須堅持六加強六防止，即： 一、加強對部門單位收入完整性、
2、合規(guī)性的檢查監(jiān)督，防止收入體外循環(huán)，私設小金庫和三亂行為的發(fā)生。6 實行會計集中核算后，不能單純以單位報賬員報多少收入就核算反映多少收入，必須注重及時對收入完整性、合規(guī)性的檢查監(jiān)督。一是要通過對部門單位收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費票據(jù)、收費許可證的檢查，看是否存有亂收費、亂集資、亂攤派行為。二是要通過對部門單位事業(yè)發(fā)展規(guī)模的檢查，如學校的學生數(shù)，結合收費標準，計算部門單位收入是否收齊收足，是否被截留挪用，是否私存私放設置小金庫.三是通過對部門單位資產(chǎn)的檢查，看有否存在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn)，非轉經(jīng)收入有否全部入會計中心大賬核算。四是通過對部門單位有關對外投資、技術轉讓
3、以及相關支出審查分析，看有否存在搞第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、或投資收益、或技術設備轉讓費，檢查這些收入是否及時足額收取，并且繳入會計中心核算。五是通過對部門單位所履行的職能檢查，看有否取得相應的服務費收入、勞務報酬或手續(xù)、業(yè)務費收入，審查這些收入有否被直接坐收坐支或直接設置賬外賬。六是通過對部門單位之間收費收據(jù)或結算票據(jù)的檢查，看有否存在收入不入賬行為。七是通過對部門單位到會計中心領取備用金和使用情況檢查，看有否存在賬外機動資金收入問題?！ 《?、加強對部門單位支出真實性的檢查監(jiān)督，防止虛假列支、虛報冒領。6 實行會計集中核算后，部門單位結報的各項支出，無論是支出的票據(jù)，還是支出的內(nèi)容，都要
4、經(jīng)過會計結算中心審核通過后方能報支，所以對部門單位的合規(guī)性的審查將不再是審計監(jiān)督的重點。但是這些報銷的支出事項究竟是真是假，其真實性如何，將是會計集中核算后，支出監(jiān)管的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在由于人們財經(jīng)意識不強，財經(jīng)秩序還不盡規(guī)范，因而出現(xiàn)用假辦公用品、假差旅費、假會議費、假運輸費、假修繕費、假購置費、假印刷費、假招待費等虛假發(fā)票，到會計中心名正言順的進行報支，通過變通手法，套取出資金，沖抵有關亂支濫用、請客送禮等會計中心賬面不能直接列支的現(xiàn)象時有發(fā)生，對此，為了防止虛假支出、虛報冒領現(xiàn)象的發(fā)生，一是要搞好源頭監(jiān)督，審查各項支出結報手續(xù)是否完備，發(fā)票數(shù)量、單價、金額是否準確完整，附件是否
5、齊全，從源頭上杜絕和減少虛假支出行為。如報支辦公用品，發(fā)票上不能籠統(tǒng)開具辦公用品，必須注明具體辦公用品的品名、數(shù)量和單價，否則，就要重點審查；再如報支會議費，必須附有出席會議人員名單，召開會議的時間、內(nèi)容，以及會議經(jīng)費預算申請審批表和會議經(jīng)費決算表。二是要搞好跟蹤監(jiān)督，審查賬實是否相符。對在會計中心結報的大額購置費、修繕費、辦公用品費、會議費等費用，必須與報賬有關實物資產(chǎn)進行核對，與有關的會議記錄或會辦紀要進行核對，與有關修繕的施工單位進行核對，與有關商品銷售單位進行核對。通過核對，以檢查其列報的支出是否真實準確。三是要搞好核退支出事項的監(jiān)督，嚴防部門單位用虛假發(fā)票回流抵沖。會計
6、結算中心要建立核退發(fā)票備查登記簿，并要求有關部門單位及時報告核退發(fā)票處理反饋制度，財政、審計監(jiān)督部門也要注重檢查核退支出的去向，防止弄虛作假，把不該報支的支出報支了。 三、加強對部門單位資產(chǎn)負債存在性、真實性的檢查監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失和往來款長期不清形成損失。6 實行會計集中核算后，各部門單位財務賬由會計中心管，而資產(chǎn)物資仍在各部門單位，有關負債往來款項還需要各部門各單位負責清收，客觀形成賬物、賬款管理分離。如果會計中心與各部門單位在資產(chǎn)負債管理問題上不能協(xié)調(diào)一致，那么勢必會造成資產(chǎn)流失，資金管理失控。所以，財政審計等有關監(jiān)管部門，一是要審查盤點固定資產(chǎn)，看部門單位固定資產(chǎn)
7、是否及時入賬核算，固定資產(chǎn)總賬、明細賬以及與部門單位資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實是否一致。二要審查往來款項是否存在、是否真實，防止部門單位收支掛往來，逃避預算監(jiān)督；防止職工個人長期占用公款，形成呆賬損失。三要審查各項應繳預算款、應繳財政專戶款是否真實、準確、完整，檢查督促其及時上繳國庫和財政專戶，防止被隱瞞、截留和坐支挪用?！ ∷摹⒓訌妼Σ块T單位資金使用效益的檢查監(jiān)督，防止損失浪費?！ 嵭袝嫾泻怂愫?，對部門單位財務審計監(jiān)督應從正常財務收支合規(guī)性審查，向資金使用效益性審查轉變。重
