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《會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)策探究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)策探究［摘要］企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算指的是企業(yè)中各個(gè)分支單位不再獨(dú)立設(shè)置賬戶核算的情況，改為由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的核算方式。會(huì)計(jì)集中核算具有很多重要的優(yōu)點(diǎn)，但實(shí)踐也證明，這種集中核算制度并不能夠完全杜絕財(cái)務(wù)違規(guī)操作的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)討論集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的意見(jiàn)，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)集中核算固定資產(chǎn)報(bào)賬會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)集中核算是屬于會(huì)計(jì)委派制的一種特殊形式，現(xiàn)行常見(jiàn)的做法是將各單位的賬戶取消，各單位只設(shè)報(bào)賬員，由報(bào)賬員負(fù)責(zé)各單位財(cái)務(wù)資料的收集、傳遞和報(bào)銷(xiāo)。企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，可以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)
2、監(jiān)管，發(fā)揮會(huì)計(jì)的擴(kuò)展職能，并變各自核算的預(yù)算管理為中心集中核算，變分散會(huì)計(jì)監(jiān)管為集中會(huì)計(jì)監(jiān)管。一、會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問(wèn)題（一）在現(xiàn)實(shí)中政策法規(guī)與企業(yè)現(xiàn)狀不配套，會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管缺乏法律依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整”。企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中安排會(huì)計(jì)工作人員并指定會(huì)計(jì)主管。因此在法律上，規(guī)定了各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并要指定會(huì)計(jì)人員。另外《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，因此在法律上，明確了單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)資料真實(shí)性和完整性的責(zé)任?！稌?huì)計(jì)
3、法》還規(guī)定了財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)工作的職責(zé)，但沒(méi)有直接代理單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)，而是通過(guò)成立會(huì)計(jì)核算中心，這樣做明顯缺乏法律依據(jù)。盡管在成立會(huì)計(jì)核算中心時(shí)，都賦予中心會(huì)計(jì)核算、監(jiān)管、服務(wù)的職能,但是作為會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能卻缺乏法律基礎(chǔ)和政策依據(jù),因此在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,會(huì)計(jì)核算中心也只能是扮演了一個(gè)代理記賬的角色。（二）企業(yè)中報(bào)賬會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，報(bào)賬會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)各單位報(bào)賬資料的收集整理、會(huì)計(jì)信息的傳遞等工作，具有保證財(cái)務(wù)資料完整，監(jiān)管單位預(yù)算外收入和財(cái)務(wù)支出的職能。報(bào)賬會(huì)計(jì)作為與會(huì)計(jì)核算中心之間信息傳遞的橋梁和紐帶，直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度和水平
4、。但在現(xiàn)實(shí)中報(bào)賬會(huì)計(jì)的重要性卻沒(méi)有被企業(yè)認(rèn)識(shí)到。部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是打雜、跑腿的，有無(wú)資格證、財(cái)務(wù)工作能力無(wú)關(guān)緊要，隨意任命報(bào)賬會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致報(bào)賬會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)能力參差不齊。（三）企業(yè)中存在賬實(shí)分離的現(xiàn)象，影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)目前企業(yè)的預(yù)算管理實(shí)行收支兩條線，各單位的預(yù)算外收入由單位自行組織，然后交會(huì)計(jì)核算中心核算，然而實(shí)行集中核算后單位組織預(yù)算外收入的積極性受到影響，對(duì)于單位是否應(yīng)收盡收，是否存在體外循環(huán)、賬外賬等情況，會(huì)計(jì)核算中心不得而知。另外會(huì)計(jì)核算中心只具備核算功能，而財(cái)產(chǎn)清查仍由原單位實(shí)施，尤其是固定資產(chǎn)方面，會(huì)計(jì)核算中心只管理到二級(jí)科目的明細(xì)賬，臺(tái)賬仍然由原單位報(bào)賬會(huì)計(jì)登
5、記，財(cái)產(chǎn)物資也仍由原單位進(jìn)行管理。有些單位的存在固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒(méi)有如實(shí)登記，賬實(shí)不符，資產(chǎn)流失的情況，致使中心的賬與單位實(shí)物不符。會(huì)計(jì)核算中心的作用只是強(qiáng)調(diào)、監(jiān)管資金規(guī)范運(yùn)作，對(duì)資金使用是否合理并不過(guò)問(wèn)，特別是對(duì)于固定資產(chǎn)的登記、處置的控制基本上置之不理。由此造成了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性失去了意義。（四）由于企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式上的轉(zhuǎn)變，造成了財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)人員由原來(lái)的通過(guò)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，實(shí)時(shí)實(shí)地的了解、監(jiān)管單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變成了只能依靠單位報(bào)賬員提供的票據(jù)資料來(lái)了解單位的活動(dòng)。因此就造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，會(huì)計(jì)人員對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性和真實(shí)性
6、及財(cái)務(wù)支出的合理性，都很難進(jìn)行正確判斷。只要單位報(bào)賬員提供的票據(jù)合法有效，手續(xù)完備，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)、合理，都要進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。另外由于會(huì)計(jì)核算中心管理多個(gè)單位的賬務(wù)，忙于報(bào)賬結(jié)賬記賬，可能無(wú)法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性，更沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)管，由此造成了會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能難以真正實(shí)現(xiàn)。（五）部分企業(yè)單位思想認(rèn)識(shí)的不正確，影響了財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的發(fā)揮企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，取消了原先的單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算，不但，拉大了單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、單位和會(huì)計(jì)核算中心在時(shí)間和空間上的距離，而且也拉大了他們之間心理上的距離。有的單位領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為成立會(huì)計(jì)核算中心，是對(duì)單位
7、的不信任，對(duì)于財(cái)務(wù)支出需要接受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)管的情況產(chǎn)生嚴(yán)重的抵觸情緒，因此有意放松甚至放棄財(cái)務(wù)管理。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，也不愿意聽(tīng)取會(huì)計(jì)核算中心人員的意見(jiàn)和建議，抵制會(huì)計(jì)核算中心人員參與到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策中。二企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算后財(cái)務(wù)監(jiān)管的對(duì)策（一）健全完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，明確財(cái)政監(jiān)管對(duì)象和法律責(zé)任主體相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況出發(fā)，肯定會(huì)計(jì)集中核算制度的合法性，以便會(huì)計(jì)集中核算有法可依，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障會(huì)計(jì)集中核算制度的順利進(jìn)行
