構(gòu)建西安旅游產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)

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1、構(gòu)建西安旅游產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)西安市政府在《西安市十一·五旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，旅游產(chǎn)業(yè)將作為支柱產(chǎn)業(yè)予以了重點扶持。但近年來西安旅游流與心理預(yù)期的客流量有較大偏差，客均旅游收入與成都市、鄭州市相比在排位上不夠彰顯。因此，探索西安旅游產(chǎn)業(yè)集群組織與管理的創(chuàng)新機制，就必須以旅游產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)風(fēng)險管理為切入點，以價值鏈理論為依托點，以提高西安市旅游產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效益和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率?！　　　∫?、價值鏈管理與成本控制的關(guān)聯(lián)度　　　　以往因缺失價值鏈管理理念，產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)管理現(xiàn)金流量會出現(xiàn)“短路”，集群盈利能力下降，處于現(xiàn)金流入小于現(xiàn)金流出的狀態(tài)，資金供需出現(xiàn)惡性循環(huán)，致使集群

2、資金鏈斷裂，長期入不敷出、也難以從金融機構(gòu)或資本市場等相應(yīng)融資渠道籌措資金，流動資產(chǎn)與長期資產(chǎn)比例失調(diào)，流動比率或速動比率明顯低于同行業(yè)平均水平，并且難以通過合理的方式和價格將現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)。因此必須導(dǎo)入價值鏈管理理論進(jìn)而分析價值鏈管理與成本控制的時間關(guān)聯(lián)性和空間的彌合度?！　”娝苤糜萎a(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品是價值的形成過程，同時也是費用的發(fā)生過程和服務(wù)成本的形成過程。分析價值鏈各個環(huán)節(jié)活動的成本結(jié)構(gòu)與動因，目的在于成本控制。旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈成本控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容表現(xiàn)在：7　　1.資源投入標(biāo)準(zhǔn)。主要是從價值鏈成本動因之間的相互關(guān)系分析出發(fā)制定，涉及到價值鏈成本動因基本上屬于產(chǎn)前的資源投入標(biāo)準(zhǔn)，而

3、涉及到服務(wù)性的成本驅(qū)動因素則基本上屬于產(chǎn)中的資源投入標(biāo)準(zhǔn)。　　2.資源耗費標(biāo)準(zhǔn)。主要是從價值活動成本動因的性質(zhì)分析出發(fā)而制定。價值鏈成本的形成有兩層含義，其一是基于價值鏈分析，其技術(shù)線路表現(xiàn)在由資源投入性成本和資源耗費性成本的形成；其二是基于服務(wù)經(jīng)營作業(yè)鏈，由實物價值鏈和虛擬價值鏈角度的價值鏈成本的形成。第一層面的價值鏈成本形成過程基本程序是，首先，進(jìn)行旅游財務(wù)管理系統(tǒng)的價值鏈分析，以確定價值鏈成本驅(qū)動因素，包括結(jié)構(gòu)性和服務(wù)經(jīng)營性價值鏈成本動因，從而為價值鏈成本控制奠定基礎(chǔ)；其次，從資源投入成本和資源耗費成本兩個角度，就結(jié)構(gòu)性和服務(wù)經(jīng)營性價值鏈成本動因按照價值鏈成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。第

4、二層面的價值鏈成本形成過程控制基本程序是，首先，進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)經(jīng)營作業(yè)鏈分析，以確定經(jīng)營機構(gòu)各類旅游項目，為實物價值鏈分析和虛擬價值鏈分析奠定基礎(chǔ)；其次，從實物價值鏈和虛擬價值鏈兩個角度，就資源投入成本和資源耗費成本對服務(wù)經(jīng)營的旅游項目的成本形成過程按照價值鏈成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。　　　　二、旅游產(chǎn)業(yè)項目管理層次價值鏈成本控制　　7　　基于模擬市場價值鏈成本觀和模擬市場價值鏈成本控制的基本思想，旅游項目管理層次價值鏈成本控制作為模擬市場價值鏈成本控制的具體環(huán)節(jié)，采用的是模擬市場主體對旅游項目管理層次價值鏈成本負(fù)責(zé)的責(zé)任成本控制制度。旅游項目管理層次價值鏈成本控制之所以實行模擬市場主體負(fù)

5、責(zé)制動因為：　　1.模擬市場主體是模擬市場企業(yè)戰(zhàn)略實施的基本操作單位，實行模擬市場主體負(fù)責(zé)制可以從戰(zhàn)術(shù)上切實保障旅游企業(yè)戰(zhàn)略的實施，從而避免因模擬市場主體利益的相對獨立性而使它與產(chǎn)業(yè)集群的整體戰(zhàn)略相悖。7　　2.模擬市場主體是價值鏈成本的耗費單位。在模擬市場運作機構(gòu)內(nèi)部，每一個旅游項目操作主體都對應(yīng)一系列活動，而每一項活動都耗費一定的成本，旅游項目操作主體作為價值鏈成本的耗費單位對價值鏈成本具有可控性。同時，原本淹沒在財務(wù)管理職能部門中的工作變得可以控制和監(jiān)督，既減少了延誤和失真，也節(jié)約了時間資源，有效地控制了成本。因此，以模擬市場主體為成本控制的基本操作單位可以使價值鏈耗費資源所產(chǎn)生

6、的成本得以有效控制。編制旅游產(chǎn)業(yè)集群各旅游模擬市場財務(wù)管理主體的責(zé)任核心在于成本預(yù)算。預(yù)算編制既是一個計劃過程，同時也是確定控制標(biāo)準(zhǔn)的過程。目前，旅游產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)管理預(yù)算編制的方法有固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、滾動預(yù)算法和零基預(yù)算法。以往旅游產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)管理預(yù)算局限在組織內(nèi)部，現(xiàn)在編制預(yù)算作為成本控制的前提，預(yù)算致力于使差異最小化責(zé)任單位業(yè)績最大化。在價值鏈背景下旅游企業(yè)價值鏈成本控制預(yù)算編制過程中，控制的主要目標(biāo)應(yīng)是同步協(xié)調(diào)整個旅游集群財務(wù)活動，在明確每個操作主體各自項目運作的基礎(chǔ)上，一方面找出隨業(yè)務(wù)量變化所對應(yīng)的資源成本動因，并測算預(yù)計成本動因量；另一方面，對于不隨業(yè)務(wù)量變化的項目活動

7、應(yīng)合理測算其成本額?！　∪⒙糜萎a(chǎn)業(yè)集群財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)的構(gòu)建　　　　產(chǎn)業(yè)集群財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)需要建立相應(yīng)的預(yù)警組織體系和預(yù)警分析方法以協(xié)助實現(xiàn)決策、組織和控制的管理職能，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中的自我平衡和自我發(fā)展。財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)應(yīng)符合系統(tǒng)原理，即要求財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)具有整體性的特點，不但能保證財務(wù)管理這個子系統(tǒng)的功能和秩序處于可靠、可控的狀態(tài)，還能夠影響產(chǎn)業(yè)集群管理系統(tǒng)這個大系統(tǒng)的運行，即影響產(chǎn)業(yè)集群管理當(dāng)局的決策