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1、基于公平理論的安徽民辦高校教師激勵分析我國的民辦高等教育是對非國家投資和非國有企事業(yè)單位投資舉辦的高等教育機構的通稱。民辦高等教育經過30多年的發(fā)展，特別是21世紀十多年的高速發(fā)展，現(xiàn)已成為整個中國高等教育體系中不可分割的組成部分，取得了令人矚目的成績，截止2012年4月24日，我國普通高校（不含獨立學院）共有2138所，其中民辦普通高校達403所。民辦高等教育現(xiàn)有教職工人數330199人，其中專任教師221908人，教師隊伍的發(fā)展對民辦教育的發(fā)展意義重大。教師高流失率是民辦院校目前遇到的重要難題，這與民辦高校的教師激勵體系不完善密切相關。對于目前處于初創(chuàng)期、成
2、長期的中國民辦高校來說，教師激勵方案的研究有著非常重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)從公平理論的角度著手，來分析解決民辦高校教師的激勵問題。1.公平理論概述公平理論又稱社會比較理論，它是美國行為科學家斯塔西·亞當斯在二十世紀中期提出來的一種激勵理論。該理論認為，組織中的員工在組織內部十分敏感的因素在于是否受到公平合理公正的對待，員工們總是喜歡不斷地和別人進行橫向比較，或者與自己的過去進行縱向的比較，并對公平是否做出自己的判斷，從而對自己工作積極性產生影響。每個人都會自覺或不自覺地進行這種社會比較，同時也要自覺或不自覺地進行歷史比較。當職工對自己的報酬作社會比較或歷史比較的結果表
3、明收支比率相等時，便會感到受到了公平待遇，因而心理平衡，心情舒暢，工作努力。如果認為收支比率不相等時，便會感到自己受到了不公平的待遇，產生怨恨情緒，影響工作積極性。當認為自己的收支比率過低時，會產生報酬不足的不公平感，比率差距越大，這種感覺越強烈。這時職工就會產生挫折感、義憤感、仇恨心理，甚至產生破壞心理。少數時候，也會因認為自己的收支比率過高，產生不安的感覺或感激心理。當職工感到不公平時，他可能千方百計進行自我安慰，如通過自我解釋，主觀上造成一種公平的假象，以減少心理失衡或選擇另一種比較基準進行比較，以便獲得主觀上的公平感；還可能采取行動，改變對方或自己的收支
4、比率，如要求把別人的報酬降下來、增加別人的勞動投入或要求給自己增加報酬、減少勞動投入等；還可能采取發(fā)牢騷，講怪話，消極怠工，制造矛盾或棄職他就等行為。從亞當斯的公平理論中，我們可以看出，對于組織中的員工來說，激勵不僅會受到絕對回報多少的影響，而且還不可避免的要受到相對報酬的影響。所以，要使激勵效用最大化，除了其他因素之外，還要重視員工的公平感受，不但要建立讓員工信服的績效考核體系，還要有一個賞罰分明的獎罰制度。2.基于公平理論的安徽省民辦高校教師激勵中的問題2.1總體工資較低目前，政府對民辦高校財政支持較少，同時民辦高校起步較晚，因此，民辦高校經濟實力較弱、經費
5、普遍緊張。在此情況下，民辦高校教師的薪酬水平普偏較低，安徽省不少院校開出的就是稍高于各市的最低工資，另外，既無補貼也無獎金，根本反映和體現(xiàn)不了優(yōu)秀人才的知識、才能和自身價值，加上各個公辦高校的強勢攬才，高薪招聘，也就無法阻止優(yōu)秀人才的出走與外流。2.2社保體系不合理隨著《民辦高校教育促進法的出臺》，很多省份開始改革，以湖南和云南為例，在該省份的民辦高校教師全部納入事業(yè)單位編制，享受事業(yè)單位待遇。此舉對于民辦高校的發(fā)展促進意義非凡，普通民辦高校教師和享受事業(yè)單位編制的教師在退休待遇上差距巨大，前者只有后者的1/3-1/2，因此，大量民辦高校教師通過各種渠道流向公辦
6、院校，這其中保險是個不得不提的因素。而大部分省份如安徽省至今尚未提出類似要求，在安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）中提出“制定完善促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。建立完善民辦學校教師社會保險制度?！闭吖倘缓芎?，但是尚無具體措施。這樣有些地方規(guī)定，民辦學校教師的基本社會保險參照機關事業(yè)單位職工有關規(guī)定執(zhí)行；有些地方民辦學校教師的基本社會保險則納入企業(yè)標準辦理。按兩種不同標準執(zhí)行的教師退休后收入相差一倍以上，這自然會影響到民辦學校教師隊伍的穩(wěn)定，影響教師隊
7、伍的工作積極性。2.3橫向比較，相對工資不公平《中華人民共和國教師法》第二十五條明確規(guī)定：教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務院規(guī)定。但是在具體實施過程中，教師工資與公務員工資比起來仍有一定差距，尤其是福利方面。民辦高校教師也是教師，擁有一定學歷和特定專業(yè)基礎，具備高校教師資格證和各類職稱證書，所以，按照《教師法》相關規(guī)定其工資水平應不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，但是安徽省2010年年均工資為39292，而筆者所在民辦高校的平均月工資不足3000元。當然，即使同為民辦院校，不同院
8、校之間工資水平差異也較大
