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《《上海市國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)投資監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)說明》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、《上海市國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)投資監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)說明市國資委規(guī)劃發(fā)展處2004年8月26日1投資事項(xiàng)對外投資設(shè)立全資企業(yè)國內(nèi)外收購兼并合資合作對出資企業(yè)追加投入債務(wù)重組BOT、BT其他固定資產(chǎn)投資金融投資2投資事項(xiàng)對外投資固定資產(chǎn)投資指基本建設(shè)和技術(shù)改造金融投資3投資事項(xiàng)對外投資固定資產(chǎn)投資金融投資股票期貨委托理財(cái)債券基金其他4職責(zé)劃分出資監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表監(jiān)事會市國資委可行性研究負(fù)責(zé)投資決策,承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)開展投資分析,組織投資管理5職責(zé)劃分出資監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表監(jiān)事會市國資委貫徹出資人意圖報(bào)告投資管理情況6職責(zé)劃分出資監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表監(jiān)事會市國資委對投資項(xiàng)目的知情權(quán)對年度
2、投資計(jì)劃和計(jì)劃外項(xiàng)目提出意見定期、不定期提交企業(yè)投資情況評價(jià)報(bào)告對照可行性研究報(bào)告跟蹤項(xiàng)目達(dá)綱情況7職責(zé)劃分出資監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表監(jiān)事會市國資委審核年度投資計(jì)劃,核準(zhǔn)計(jì)劃外項(xiàng)目對重大投資項(xiàng)目實(shí)施備案管理、動態(tài)監(jiān)控及分析組織研究國資投資導(dǎo)向8金融投資嚴(yán)格限制期貨、股票、委托理財(cái)適度控制債券和基金金融投資規(guī)模與比例應(yīng)與自身權(quán)益和融資能力匹配9有關(guān)問題的說明適用范圍年度投資計(jì)劃計(jì)劃外投資項(xiàng)目重大投資項(xiàng)目投資決策后評估年度投資分析報(bào)告投資信息監(jiān)事會投資監(jiān)管職責(zé)出資監(jiān)管企業(yè)投資管理制度的備案101、適用范圍本《辦法》對市國資委出資監(jiān)管和監(jiān)管企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)適用?!掇k法》中所指
3、的項(xiàng)目是指市國資委出資監(jiān)管和監(jiān)管企業(yè)及其全資、控股(含50%)和其他有實(shí)際控制力的企業(yè)所投資的項(xiàng)目。112、年度投資計(jì)劃主要內(nèi)容(范式)總體情況主要特點(diǎn)重大投資項(xiàng)目情況金融投資情況科技開發(fā)投資情況122、年度投資計(jì)劃編制程序產(chǎn)權(quán)代表向國資委報(bào)送下年度投資計(jì)劃草案(四季度)國資委審核草案并向產(chǎn)權(quán)代表反饋意見產(chǎn)權(quán)代表組織修改、完善,提交董事會審議經(jīng)審議決定的投資計(jì)劃報(bào)國資委備案132、年度投資計(jì)劃上報(bào)材料名稱草案正式年度投資計(jì)劃文本投資項(xiàng)目錄入系統(tǒng)操作軟盤重大投資項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)劃書(建議書)董事會或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的審議情況說明及決議142、年度投資計(jì)劃審核重點(diǎn)投資方向與國資調(diào)整和發(fā)
4、展方向是否一致投資規(guī)模與融資能力是否匹配投資是否集中于企業(yè)核心業(yè)務(wù)從全局考慮是否存在重復(fù)投資152、年度投資計(jì)劃調(diào)整事項(xiàng)企業(yè)重組、聯(lián)合與兼并企業(yè)國資戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整其他重大變化163、計(jì)劃外投資項(xiàng)目上報(bào)材料申請核準(zhǔn)的報(bào)告項(xiàng)目計(jì)劃書或項(xiàng)目建議書錄入系統(tǒng)操作軟盤174、重大投資項(xiàng)目數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)反映企業(yè)國有資本的主要流向,體現(xiàn)較高的投資集中度數(shù)量上比重較小而投資總額上比重較大符合企業(yè)所處行業(yè)的特征,并與企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模相對應(yīng)184、重大投資項(xiàng)目協(xié)商確定重大投資項(xiàng)目的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和需實(shí)施備案管理的投資項(xiàng)目由市國資委商出資監(jiān)管企業(yè)確定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整,由市國資委商出資監(jiān)管企業(yè)重新確定19
5、4、重大投資項(xiàng)目上報(bào)備案材料董事會或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告專家論證意見董事會或相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)的決議204、重大投資項(xiàng)目發(fā)生以下變化應(yīng)及時(shí)報(bào)市國資委備案項(xiàng)目終止項(xiàng)目投資總額年度計(jì)劃投資額投資比例融資結(jié)構(gòu)214、重大投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查審計(jì)市國資委根據(jù)需要選取部分項(xiàng)目監(jiān)事會監(jiān)督定期或不定期報(bào)告22重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施過程和實(shí)際運(yùn)行情況的全面評價(jià)與可研報(bào)告的目標(biāo)要求對比分析發(fā)生差異的原因總結(jié)綜合評價(jià)結(jié)論(問題、糾偏措施)重大投資項(xiàng)目后評估報(bào)告的上報(bào)要求后評估結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)市國資委備案5、投資決策后評估236、年度投資分析報(bào)告主要內(nèi)容(范式)年度投資計(jì)劃實(shí)施總體概況金融投資實(shí)施
6、情況重大投資項(xiàng)目實(shí)施情況計(jì)劃外投資項(xiàng)目實(shí)施情況下一步改進(jìn)投資管理的措施典型案例247、投資信息季報(bào)的主要內(nèi)容投資總體情況金融投資情況重大投資項(xiàng)目實(shí)施情況投資中存在的主要問題下階段工作措施及時(shí)向市國資委報(bào)告重大投資項(xiàng)目的開工、進(jìn)展及竣工等情況258、監(jiān)事會投資監(jiān)管職責(zé)確保監(jiān)事會對投資項(xiàng)目的知情權(quán)對年度投資計(jì)劃和計(jì)劃外項(xiàng)目提出意見定期、不定期提交企業(yè)投資情況評價(jià)報(bào)告對照可行性研究報(bào)告跟蹤項(xiàng)目達(dá)綱情況269、投資管理制度根據(jù)《辦法》修訂內(nèi)部投資管理制度2004年9月30日前至市國資委備案日后修改內(nèi)部投資管理制度,及時(shí)備案27END28