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《xx縣國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、XX縣國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一章總則第一條為了建立和完善我縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和營運(yùn)體系,規(guī)范縣級國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法所稱縣級國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“營運(yùn)機(jī)構(gòu)”)是指經(jīng)縣政府批準(zhǔn)依法獨(dú)資設(shè)立,對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)具體行使經(jīng)營者權(quán)利,并從事國有資本營運(yùn)的國有獨(dú)資公司。第三條縣國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“縣國資委”)代表縣人民政府履行出資人職責(zé),監(jiān)督和管理營運(yùn)機(jī)構(gòu),并享有出資人權(quán)益;縣國資委下設(shè)的辦公室(以下簡稱“縣國資辦”)具體負(fù)責(zé)辦理縣國資委日常監(jiān)督和管理事務(wù)
2、工作;縣政府各職能部門依法履行對相關(guān)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。第二章設(shè)立、合并、分立、解散第四條設(shè)立營運(yùn)機(jī)構(gòu),由縣國資辦會同縣政府相關(guān)職能部門提出方案,經(jīng)縣政府同意后,報縣國資委批準(zhǔn),并依法按規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù);新設(shè)的營運(yùn)機(jī)構(gòu)《公司章程》須經(jīng)縣國資辦審核后,報縣國資委批準(zhǔn)。第五條營運(yùn)機(jī)構(gòu)的合并、分立、解散事項,由縣國資辦會同縣政府相關(guān)職能部門提出,經(jīng)縣政府同意后,報縣國資委批準(zhǔn),并按法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第六條營運(yùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況,經(jīng)公司董事會決議,并報經(jīng)縣國資委批準(zhǔn)后辦理工商登記變更手續(xù):(一)變更公司名稱;(二)修改公司章程;(三)營運(yùn)機(jī)構(gòu)除合并、
3、分立、解散之外的其他重要登記事項變更。第三章工作職責(zé)第七條營運(yùn)機(jī)構(gòu)具有以下工作職責(zé):(一)根據(jù)縣國資委的授權(quán)經(jīng)營要求,完成經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)和各項工作任務(wù),并承擔(dān)授權(quán)投資經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)安全和保值增值責(zé)任;(二)負(fù)責(zé)制定被投資企業(yè)(指全資或控股公司,以下同)的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),參與被投資企業(yè)的重大決策,并監(jiān)督和管理被投資企業(yè)的經(jīng)營行為,依法收繳國有資產(chǎn)投資收益;(三)依法建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度;(四)按照縣國資委要求和《公司法》的有關(guān)規(guī)定,依法辦理公司和被投資企業(yè)合并、分立、終止和破產(chǎn)等事項;(五)完成縣委、縣政府和縣國
4、資委交辦的其他工作任務(wù);(六)接受縣國資委、縣國資辦的監(jiān)督和管理,按規(guī)定報告公司經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和國有資產(chǎn)保值增值情況。第四章人員、費(fèi)用、勞動工資、財務(wù)管理第八條營運(yùn)機(jī)構(gòu)的人員實(shí)行定員管理。由縣編委辦會同縣國資辦根據(jù)各營運(yùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作量和經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn)提出定員方案,經(jīng)縣國資委同意后,報縣編制委員會核準(zhǔn);營運(yùn)機(jī)構(gòu)定員數(shù)內(nèi)人員需要增加的,除由縣委、縣政府任命委派的負(fù)責(zé)人外,其余人員由縣國資辦會同縣人力社保部門實(shí)行統(tǒng)一向社會公開招聘(具體定員和人員招聘辦法另行制定)。第九條營運(yùn)機(jī)構(gòu)營運(yùn)管理所需費(fèi)用(人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)等)實(shí)行定額預(yù)算管理??h國資辦會同
5、縣財政局于每年年初提出各營運(yùn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用定額預(yù)算方案,報縣政府同意后,由縣國資委核定下達(dá)各營運(yùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施(具體營運(yùn)費(fèi)用預(yù)算管理辦法另行制定)。營運(yùn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)定額預(yù)算原則上參照縣屬事業(yè)單位同類人員水平并結(jié)合各營運(yùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)和考核情況核定,但最高不得超過其120%。第十條各營運(yùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適合本公司特點(diǎn)的勞動工資和福利分配方案,經(jīng)營運(yùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和縣國資辦審核后報縣國資委批準(zhǔn)實(shí)施,并在核定的人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度內(nèi)控制發(fā)放;營運(yùn)機(jī)構(gòu)人員除縣委、縣政府任命委派的負(fù)責(zé)人外的員工應(yīng)依法實(shí)行勞動合同制,并參加社會保險;營運(yùn)機(jī)構(gòu)人員一般不得兼職和兼薪。第十一條縣編委辦、財政
6、局和國資辦在核定營運(yùn)機(jī)構(gòu)定員數(shù)和費(fèi)用預(yù)算定額時應(yīng)充分聽取營運(yùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見和建議。第十二條縣國資辦會同縣財政局成立縣國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)會計核算中心,具體負(fù)責(zé)全縣營運(yùn)機(jī)構(gòu)的財務(wù)會計核算和監(jiān)督工作以及資金的管理工作(具體管理辦法另行制定)。第五章對外融資、擔(dān)保、捐贈和投資管理第十三條營運(yùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)服從政府的投資導(dǎo)向,承擔(dān)政府確定的公共設(shè)施建設(shè)項目的籌資、開發(fā)建設(shè)及相應(yīng)的償債責(zé)任;確需對外融資的,應(yīng)事先將有關(guān)融資的基本情況書面上報縣國資辦審核,并報經(jīng)縣政府同意后實(shí)施;融資行為應(yīng)遵守縣政府制定的政府性債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。第十四條營運(yùn)機(jī)構(gòu)的對外擔(dān)保僅限于經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后
7、營運(yùn)機(jī)構(gòu)之間或營運(yùn)機(jī)構(gòu)與子公司(全資或控股公司)之間進(jìn)行,不得對此外其他法人主體或自然人提供任何擔(dān)保;縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(銀監(jiān)會令2010年第3號)的規(guī)定開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),重大擔(dān)保事項須報請公司監(jiān)管會審核,并經(jīng)縣國資委核準(zhǔn)同意后實(shí)施。第十五條營運(yùn)機(jī)構(gòu)原則上不得對外捐贈。確因與本公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)需要對外捐贈的,必須事先書面報告縣國資辦審核,并經(jīng)縣國資委批準(zhǔn)同意。第十六條營運(yùn)機(jī)構(gòu)的對外投資要依據(jù)《公司法》和國家國有資產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行;列入政府年度計劃的投資項目,按相關(guān)規(guī)定辦理;未列入政府年度計劃的投資項目及其
8、他投資行為,應(yīng)報縣國資辦