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《晚清政府的“以夷制夷”外交析論》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、晚清政府的“以夷制夷”外交析論●王福春“以夷制夷”是清朝政府在其后期推行的主要外交政策和策略。這個(gè)政策是中國(guó)傳統(tǒng)的合縱連橫理論與西方的均勢(shì)思想相結(jié)合的產(chǎn)物,是19世紀(jì)70年代以后中國(guó)民族危機(jī)不斷加深的歷史過(guò)程中的產(chǎn)物,是清朝統(tǒng)治者對(duì)外國(guó)侵略者的態(tài)度從疑忌轉(zhuǎn)向依賴的發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物。所謂“以夷制夷”就是這樣一種政策:即利用國(guó)際關(guān)系上的矛盾,聯(lián)合、利用或依附某國(guó)來(lái)對(duì)抗另外的國(guó)家,謀取實(shí)現(xiàn)本國(guó)的外交目的。但是,“以夷制夷”外交本質(zhì)上講是一種弱國(guó)策略,是弱國(guó)在夾縫中求生存的一種手段。在自身的實(shí)力不足的情形下,利用敵人之間的矛盾,借用別國(guó)的一些力量,也就是打
2、外國(guó)牌,有時(shí)候會(huì)起到事半功倍的效果。例如,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的小國(guó)東周和西周,為了維護(hù)自己的生存,執(zhí)行了一條平衡的外交路線,即在強(qiáng)國(guó)間保持等距離政策,用比較靈活的外交手段,利用各國(guó)的矛盾,從而維持相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略格局,以延續(xù)本身的存在。再如,美國(guó)曾在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期打法國(guó)牌,日本曾在同沙俄斗爭(zhēng)時(shí)打英國(guó)牌,都取得了成功。當(dāng)然,一定的國(guó)力是成功地實(shí)施“以夷制夷”的前提。從世界外交史上看,很多國(guó)家包括某些強(qiáng)國(guó)亦實(shí)行過(guò)這一策略。如英國(guó)就是運(yùn)用此道的高手。然而,象清朝政府這樣不思自強(qiáng)自立,一味依靠外國(guó),并長(zhǎng)期奉行“以夷制夷”政策,即一直把開放全中國(guó),讓西方列強(qiáng)都保有特權(quán)這種
3、情況,當(dāng)成可以利用的局勢(shì),使其互相發(fā)生矛盾,避免一國(guó)獨(dú)霸中國(guó),卻是罕見的。盡管清政府提出和實(shí)行“以夷制夷”政策的本意是要利用某些外國(guó)勢(shì)力來(lái)抵制另一些外國(guó)勢(shì)力的侵略,但結(jié)果卻是飲鴆止渴,加速了中國(guó)社會(huì)殖民地和半殖民地化的過(guò)程。一“以夷制夷”原是春秋時(shí)代中國(guó)封建統(tǒng)治者對(duì)付周邊非華夏民族的一種策略,后來(lái)為歷朝君主所繼承,成為對(duì)付周邊藩屬和國(guó)內(nèi)少數(shù)民族的傳統(tǒng)手法。根據(jù)這種策略,中國(guó)統(tǒng)治者利用一部分所謂夷狄去遏制另一部分更為強(qiáng)大的夷狄,或者利用一些強(qiáng)大的夷狄去控制另一些弱小的夷狄。在古代,“以夷制夷”也叫“以夷伐夷”或“以夷攻夷?!比纭稘h書·晁錯(cuò)傳》曰:“以
4、蠻夷攻蠻夷,中國(guó)之利也?!薄逗鬂h書·鄧訓(xùn)傳》云:“議者咸以羌、胡相攻,縣官之利,以夷伐夷,不宜禁護(hù)?!薄顿Y治通鑒·漢章帝·章和二年》載:“今幸遭天受,此虜分爭(zhēng),以夷伐夷。”《明史·李材傳》亦曰:“給事中唐堯欽等密言:材以夷攻夷,功不可泯?!薄耙摹笔窍鄬?duì)于“夏”或“華夏”而言的,原是中國(guó)古代對(duì)東方民族的貶稱?!抖Y記·王制》:“東方四夷?!贝呵镆院?,成為中原以外的少數(shù)民族的泛稱與蔑稱?!睹献印ち夯萃跎稀罚骸吧W中國(guó)而撫四夷也?!鼻宄y(tǒng)治者盡管本身出自“夷狄,”但卻繼承了中原漢民族世代相承的華夷觀念,恢復(fù)和建立了以朝貢關(guān)系為主要特征的東亞宗藩國(guó)際體系。當(dāng)時(shí)
5、清朝的周邊屬國(guó)有:朝鮮、越南、琉球、緬甸、老撾、暹羅和不丹等。清王朝認(rèn)為中國(guó)是地處中央的天朝上國(guó),各國(guó)與它的官方來(lái)往都是萬(wàn)方來(lái)朝。清朝對(duì)屬國(guó)的政策一般是“冊(cè)封”和“朝貢?!庇鲇袑賴?guó)國(guó)君即位,中國(guó)朝廷要派遣使臣持敕書、印信前往冊(cè)封。屬國(guó)則被要求定期派使臣到中國(guó)都城向皇帝進(jìn)貢。如朝鮮1年1貢,琉球、越南兩年1貢,緬甸10年1貢。中國(guó)作為宗主國(guó)則要對(duì)前來(lái)朝貢的使臣設(shè)宴款待,并給予巨額的賞賜。清政府營(yíng)造的這種“天子守在四夷”的華夷秩序在將近200年的時(shí)間里,沒有受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。直到西方殖民主義者來(lái)到東亞以后,特別是1840年英國(guó)發(fā)動(dòng)可恥的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)并用武力打
6、開中國(guó)大門以后,朝貢制度才開始走向瓦解。面對(duì)傳統(tǒng)華夷秩序的瓦解和數(shù)千年未有之強(qiáng)敵,清朝統(tǒng)治階級(jí)中的一部分開明人士如林則徐、魏源等提出了“以夷攻夷”和“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想。例如,在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間,林則徐曾主張,除英國(guó)外,允許所有其它外國(guó)與中國(guó)通商以及學(xué)習(xí)西方軍事技術(shù),建立新式水師等。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,魏源在1844年編纂了《海國(guó)圖志》一書,總結(jié)了戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的原因和教訓(xùn),明確提出了“馭外夷”的根本辦法是“以夷攻夷、”“以夷款夷”和“師夷長(zhǎng)技以制夷?!奔绰?lián)合與英國(guó)有矛盾的國(guó)家,以牽制其力量;同時(shí)學(xué)習(xí)西方的“長(zhǎng)技,”使中國(guó)在軍事上趕上西方。魏源在《海國(guó)圖志》
7、中寫道:我們必須“師夷長(zhǎng)技以制夷,”“善師四夷者,能制四夷;不善師外夷者,外夷制之?!被趯?duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系格局的分析,魏源還主張實(shí)行“以夷攻夷”的計(jì)策,即聯(lián)合美國(guó)和法國(guó)從海路進(jìn)攻英國(guó)本土,聯(lián)合俄國(guó)和廓爾喀從陸路進(jìn)攻印度,支持暹羅收復(fù)新加坡,這樣使英國(guó)四處受敵,不敢來(lái)遠(yuǎn)犯中國(guó)??墒橇謩t徐和魏源等人的進(jìn)步主張,并未被清朝最高統(tǒng)治當(dāng)局所采納。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,林則徐被充軍新疆。魏源的《海國(guó)圖志》出版后,1847年和1852年又經(jīng)過(guò)兩次修訂,但直到1858年才呈交御覽。與此形成對(duì)照的是,日本統(tǒng)治者對(duì)魏源的著作卻十分重視。該書推動(dòng)了日本的倒幕和明治維新運(yùn)動(dòng)。兩次
8、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之間,清政府面對(duì)強(qiáng)敵紛至,束手無(wú)策,被迫提出了“羈縻”之計(jì),其中亦包含了“以夷制夷”的想法。1858年4月8日,即