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1、論析我國受賄罪立法完善的幾個問題 【論文關(guān)鍵詞】受賄罪；立法與完善 【論文摘要】在我國，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)上的便利為他人謀取利益，索取或者非法收受他人財物而構(gòu)成受賄罪是腐敗行為的一個重要方面，國家法律對此有明確的規(guī)定。因此，對我國受賄罪立法的有關(guān)問題進(jìn)行了論述?！ ∥覈缎谭ā返谌侔耸鍡l規(guī)定：“國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！瘡纳鲜鲆?guī)定看，受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行
2、為，是國家工作人員利用職務(wù)便利實施的最嚴(yán)重和最多發(fā)的犯罪之一。尤其在當(dāng)前我國正處在改革開放和體制交替之時，社會正處于轉(zhuǎn)型時期，舊的社會監(jiān)督控制機(jī)制已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展之需，而新的監(jiān)控機(jī)制又尚未完全形成，于是在新舊管理、防范機(jī)制交互作用和銜接的過程中，社會矛盾逐漸成為了中國公眾矚目的焦點，如官員腐敗問題。而官員腐敗的突出表現(xiàn)之一就是受賄。黨和政府基于這一因素，對受賄行為給予了足夠的重視，可以說，不論是行政方面，還是刑事方面，對受賄罪的打擊是最為重要的一環(huán)。 一、受賄罪主體的立法完善 依據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，受賄罪的
3、主體為特殊主體，只能由國家工作人員構(gòu)成。國家工作人員的范圍根據(jù)《7法》第九十三條之規(guī)定，具體包括以下四類：(1)在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員(即國家機(jī)關(guān)工作人員)；(2)在機(jī)關(guān)之外的其他國有單位從事公務(wù)的人員，即在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；(3)國家機(jī)關(guān)以外其他國有單位委派到非國有單位公務(wù)的人員，主要是指在國有控股或者參股的有限責(zé)任公司、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中國負(fù)有資產(chǎn)有監(jiān)督、管理等職責(zé)的人員；(4)其他依照法律從事公務(wù)的人員，主要又有下列四種：依法履行職責(zé)的各級人大代表；依法
4、履行職責(zé)的各級政協(xié)委員：依法履行審判職責(zé)的陪審員；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的農(nóng)村村民委員會、城鎮(zhèn)居民委員為等農(nóng)村和城鎮(zhèn)基層組織人員。 另外，在司法實踐中，值得探討的是，某些特殊的人員，如離退休的國家工作人員能否成為受賄罪的犯罪主體?國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人能否成為本罪的主體? 就我國的具體國情而言，離退休的國家工作人員受賄的，一般的行為方式為國家工作人員在職在崗期間利用職權(quán)為請托人謀利，雙方約定在其離退休后收受財物，即事后受賄。這個問題的關(guān)鍵在于行為人為他人謀
5、取利益的行為以及受賄意圖的形成是否是其在職在崗期間。如果是，則不論何時收受賄賂都構(gòu)成受賄罪。2000年6月30日最高人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財務(wù)行為如何處理問題的批復(fù)》規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定，在其離退休后收受請托人的財物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》第13條規(guī)定“3在刑法第三百八十八條后增加一條作為第三百八十八條之～：國
6、家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工
7、作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰’。由此看來，立法對此已作了明確的規(guī)定，如果能對國家工作人員的近親屬以及與其關(guān)系密切的人作進(jìn)一步的界定，則可以更方便的指導(dǎo)具體的司法實踐工作。 二、對單位受賄罪的進(jìn)一步完善 刑法第387條用兩款敘明罪狀的形式規(guī)定了本罪，根據(jù)刑法條文，構(gòu)成單位受賄罪應(yīng)為：(1)國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的；(2)國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的
8、回扣、手續(xù)費(fèi)的。 有論者認(rèn)為，只有特定的單位——國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體才能成為本罪的主體。因為我國是社會主義國家，實行以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，由于國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)等的性質(zhì)和在社會主義政治、經(jīng)濟(jì)體制中的特殊地位，決定了這些單位違背自己的職責(zé)，索取、非法收受他人財物，或者帳外暗中收受回扣、手續(xù)費(fèi)，并利用國家給予的權(quán)力為他人謀取利
