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《高安突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂稿》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、26高安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(修訂稿)目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則1.5事件分級2. 組織指揮體系與職責2.1指揮機構組成2.2指揮機構職責2.3專家組3.監(jiān)測預警和和信息報告3.1信息監(jiān)測3.2預防工作3.3預警分級3.4預警及措施3.5預警支持系統(tǒng)3.6信息報告與通報4.應急響應4.1響應分級4.2響應措施4.2.1現(xiàn)場污染處置4.2.2轉移安置人員4.2.3醫(yī)學救援264.2.4應急監(jiān)測4.2.5市場監(jiān)管和調控4.2.6信息發(fā)布和輿論引導4.2.7維護社會穩(wěn)定4.3
2、市本級層面應對工作4.4響應終止5.后期工作5.1損害評估5.2事件調查5.3善后處理6.后期處置6.1隊伍保障6.2物資與資金保障6.3通信、交通與運輸保障6.4技術保障7.附則7.1預案管理7.2預案解釋部門7.3預案實施時間8附件8.1突發(fā)環(huán)境事件分級標準261.總則1.1編制目的為有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件帶來的不良影響和嚴重危害,規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,維護社會穩(wěn)定,快速、科學處置可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,最大限度地減輕污染危害,確保我市環(huán)境安全,特制訂本預案。1.2 編制依據依據《
3、中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《江西省環(huán)境污染防治條例》、國家、江西省、宜春市《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、以及《高安市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定高安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案。1.3適用范圍本預案適用于高安市行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。26 突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物
4、排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。 核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則1.4.1以人為本,
5、預防為主。以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、財產損失及生態(tài)環(huán)境破壞為原則,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件及時發(fā)現(xiàn)、預警、防范、處置。1.4.2統(tǒng)一領導,分級管理。在市政府的統(tǒng)一領導下,對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行分級管理、分級響應、屬地管理、部門配合、上下聯(lián)動。1.4.3屬地為主,先期處置。事發(fā)地政府和受事件影響的行政區(qū)域政府要及時上報情況,迅速采取措施,第一時間對突發(fā)環(huán)境事件進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果。1.4.4依靠科技,依托專家。加強環(huán)境應急專家隊伍建設,重視專家在環(huán)境應急處置工作
6、中的作用,確保突發(fā)環(huán)境事件得到科學、有效處置。1.5事件分級按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件126組織指揮與職責2.1指揮機構組成市政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應急指揮部),根據事件分級,分別由市長、分管環(huán)保工作的副市長擔任市環(huán)境應急指揮部指揮長。發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時,由市長任總指揮,分管環(huán)保工作的副市長任副總指揮;發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,由分管環(huán)保工作的副市長任總指揮,市政府辦聯(lián)系環(huán)保工作的副主任、市環(huán)保局局長、市
7、安全生產監(jiān)督管理局局長任副總指揮。成員單位:市公安局、消防大隊、市供電局、市財政局、市安監(jiān)局、市國土資源局、市城管局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)、市廣電局。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市環(huán)境應急指揮部可根據需要,在事發(fā)地設立現(xiàn)場應急指揮部。市環(huán)境應急指揮部下設辦公室,設在市環(huán)保局內,由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任,分管環(huán)境監(jiān)察工作的副局長兼任辦公室副主任。2.2指揮機構職責2.2.1市環(huán)境應急指揮部職責(1)執(zhí)行市應急委員會的決定和指示。26(2)負責
8、全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織領導和指揮協(xié)調,組織有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、市直有關部門單位、應急隊伍和專家參與突發(fā)事件的應急處置。(3)組織協(xié)調有關單位提供應對突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、救助支援。(4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導。(5)及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向市委、市政府和上級政府及部門報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的進展情況?! 。?)組織開展事件調查。2.