高安突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂稿

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1、26高安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）目錄1．總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5事件分級(jí)2.　組織指揮體系與職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)組成2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3專家組3.監(jiān)測(cè)預(yù)警和和信息報(bào)告3.1信息監(jiān)測(cè)3.2預(yù)防工作3.3預(yù)警分級(jí)3.4預(yù)警及措施3.5預(yù)警支持系統(tǒng)3.6信息報(bào)告與通報(bào)4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)4.2響應(yīng)措施4.2.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員4.2.3醫(yī)學(xué)救援264.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)4.2.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控4.2.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)4.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定4.3市本級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作4.4響應(yīng)

2、終止5.后期工作5.1損害評(píng)估5.2事件調(diào)查5.3善后處理6．后期處置6.1隊(duì)伍保障6.2物資與資金保障6.3通信、交通與運(yùn)輸保障6.4技術(shù)保障7.附則7.1預(yù)案管理7.2預(yù)案解釋部門7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間8附件8.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)261.總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件帶來(lái)的不良影響和嚴(yán)重危害，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，快速、科學(xué)處置可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減輕污染危害，確保我市環(huán)境安全，特制訂本預(yù)案。1.2　編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法

3、》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《江西省環(huán)境污染防治條例》、國(guó)家、江西省、宜春市《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、以及《高安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定高安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于高安市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。26　　突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水

4、體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。　　核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4工作原則1.4.1以人為本，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命安全和最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及生態(tài)環(huán)境破壞為原則，對(duì)各類發(fā)生或可能引發(fā)的

5、環(huán)境污染事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、處置。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)。1.4.3屬地為主，先期處置。事發(fā)地政府和受事件影響的行政區(qū)域政府要及時(shí)上報(bào)情況，迅速采取措施，第一時(shí)間對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果。1.4.4依靠科技，依托專家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，重視專家在環(huán)境應(yīng)急處置工作中的作用，確保突發(fā)環(huán)境事件得到科學(xué)、有效處置。1.5事件分級(jí)按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分

6、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件126組織指揮與職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)組成市政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部），根據(jù)事件分級(jí),分別由市長(zhǎng)、分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)。發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市長(zhǎng)任總指揮，分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任副總指揮；發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任總指揮，市政府辦聯(lián)系環(huán)保工作的副主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)任副總指揮。成員單位：市公安局、消防大隊(duì)、市供電局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通局、市衛(wèi)生局、

7、市氣象局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、市廣電局。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。市環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局內(nèi)，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管環(huán)境監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）執(zhí)行市應(yīng)急委員會(huì)的決定和指示。26（2）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，組織有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直有關(guān)部門單位、應(yīng)急隊(duì)伍和專家參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援。（

8、4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（5）及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向市委、市政府和上級(jí)政府及部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況?！　　。?）組織開展事件調(diào)查。2.