關于教育公平內涵的思考.doc

《關于教育公平內涵的思考.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。

1、關于教育公平內涵的思考　　[摘要]教育公平是一個熱點問題。在學界，相關研究文章和專著可謂浩瀚，但對其內涵及相關概念的區(qū)分卻不夠明朗，影響了人們對教育公平的把握。為此，結合教育現(xiàn)實，有必要對教育公平內涵進行探討與思考?！　關鍵詞]教育公平均等平等　　教育公平就其本質而言，是教育領域中人際間的利益關系的反映、度量與評價，具體表現(xiàn)為個人的身心發(fā)展權利、發(fā)展機會、發(fā)展條件的分配以及發(fā)展水平和資格的認定。由此而論，目前教育公平的內涵應涵蓋四個層次的公平：即教育權利、教育機會、教育過程(教育條件)和教育效果(教育水平)?！　　　?一)教育權利平等　　　　教育權利

2、平等，是指個體的教育權利不因其種族、民族、性別、家庭條件的不同而不同，即每個人都享有平等的受教育權利，包括公平地享有個人發(fā)展所必需的教育資源，公平地享有對更高級教育利益的競爭機會權等。這已經(jīng)被世界絕大多數(shù)國家以法律條文的形式明確規(guī)定下來。我國建國以來頒布的四部《憲法》，教育條款雖然各不相同。但惟一不變的共同規(guī)定是“公民具有受教育的權利”。這一規(guī)定，為公民享有公平的受教育機會提供了憲法保障。　　教育權利包括基本教育權利和非基本教育權利。接受義務教育是公民的基本教育權利，它是人類生存和發(fā)展的最起碼的條件，所有社會成員完全平等的享有此項權利體現(xiàn)了教育公平；而

3、接受更高級教育則屬于公民的非基本教育權利，它是人類生存和發(fā)展的較高級權利。如果忽略了生產(chǎn)力發(fā)展所決定的教育的客觀承受力，以及自然因素造成的社會成員在智力、能力等方面的差異，一味追求公民非基本教育權利的完全平等，則是不公平的?！　≡谖覈F(xiàn)階段，由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平有限，我們所講的公民的教育權利平等應特指基本教育權利的平等。目前關于教育公平的呼聲許多都指向“要確保公民享有同等的接受高等教育”等諸如此類的問題，這顯然是忽視教育現(xiàn)實承受力的表現(xiàn)。當然，人們呼吁非基本教育權利的平等并不代表公民基本教育權利已實現(xiàn)了平等，在義務教育階段，我國歷來存在的東西部差異和

4、城鄉(xiāng)差異至今仍未能有效解決。例如，2000年全國入學率最低的5個省(自治區(qū))均為西部地區(qū)：西藏、青海、四川、新疆、寧夏①；升學率最低的四個省(自治區(qū))均為西部地區(qū)：西藏、貴州、云南、青海②。據(jù)2005年相關統(tǒng)計，全國入學率與升學率最低的仍為西部地區(qū)。由此來講，我國教育公平更應關注義務教育階段?！　　　?二)教育機會均等　　　　教育機會均等，是指公民不受經(jīng)濟水平、家庭環(huán)境、教育規(guī)模與總體水平及性別等因素的影響，接受國家的義務教育。教育機會均等作為現(xiàn)代教育基本理念，具有鮮明的價值指向，主要是對在現(xiàn)代教育中處于不利地位的群體的教育權利的關切和補償，力求人人享

5、有平等的教育機會或教育資源?！　『芏辔恼掳选敖逃瘘c公平”等同于“教育機會均等”3，這是很牽強的。因為兩者的指向雖具有共通性，但本質性的東西是有很大區(qū)別的。起點公平的基本含義是立足于經(jīng)濟學視角的，主要指一定范圍的所有成員在任何競爭性或者排他性行為中的能力平等；但傳統(tǒng)的狹隘的起點公平論者誤解了起點公平，他們認為起點公平是指在不同行為中使主體的起點條件平等，還常以“體育比賽中選手必須從同一起跑線開始”為其觀點論證。他們所倡導的教育起點公平是要求所有適齡兒童接受絕對平等的教育，追求的目標是教育結果上的完全平等，這顯然忽視了我國國情以及教育現(xiàn)狀，在追求教育公平

6、時遺忘了“差別性原則”，是平均主義的表現(xiàn)。機會均等是從倫理學和法學的視角來定位的，它意味著任何自然的、經(jīng)濟的、社會的或文化方面的低下狀況，都應盡可能從教育制度本身得到補償；其關注集中在給所有人公平的發(fā)展和競爭的機會，改變處于不利地位的社會階層的教育狀況，以實現(xiàn)社會的公平。我們在理解教育公平的內涵時應注意此方面的區(qū)別?！　　　?三)教育過程平等　　　　教育過程平等，是指學生個體在受教育過程中，在教育經(jīng)費、教育內容、教師質量、學生受關注程度、公正評價等方面，不考慮非客觀因素的影響，在公立學校內應接受平等的待遇，其目標(或評價標準)是讓人人都受到“相當”(相

7、稱)的教育。　　教育過程是教育者(教師)、教育影響(教育資源)和受教育者(學生)交互作用的復雜過程，此環(huán)節(jié)的教育公平也相應地較復雜。由于教育公平是針對受教育者來說的，那么教育者和教育影響便成為教育過程公平的最直接體現(xiàn)。在整個教育過程中，教師對學生的公平并非同等對待每位學生，而是“應考慮以平等為基礎的各種不同方式來對待每一個人，體現(xiàn)：因材施教”，力求實現(xiàn)每個教育對象的當下潛力得以最大限度的挖掘，個性得以最佳程度的發(fā)展，完成教育過程公平的目標——人人都受到“相當”(相稱)的教育。有學者反對這種“相當”或“相稱”教育，認為它是一種不公平。其實，這種表面上的不

8、公平透露出的恰恰是實質性的公平，因為，教育對象獲得“相稱教育”是其所應享有教育權利中的應有之義