淺談如何加強(qiáng)基層信訪工作

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1、淺談如何加強(qiáng)基層信訪工作2013/3/816:33:39來(lái)源:縣紀(jì)委作者:房文勇房文華習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。那么如何抓好反腐倡廉基層信訪工作這個(gè)抓手，使制度能得到維護(hù)，能得到貫徹，能得到有效監(jiān)督、能取得良好的成效，筆者認(rèn)為，應(yīng)在平時(shí)中開展教育，在質(zhì)樸中貫徹落實(shí)，在實(shí)踐中體現(xiàn)成效

2、。一、架“連心橋”，排憂解難安民心（一）關(guān)注民生，為民解憂。近年來(lái)，廣西天峨縣始終把解決群眾實(shí)際問(wèn)題作為為民服務(wù)的工作重點(diǎn)，按照“聽(tīng)民聲、問(wèn)民計(jì)、解民難”的要求深入開展大走訪活動(dòng)，解決了一大批就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、收入分配、合法的財(cái)產(chǎn)收入及各種社會(huì)保障等方面的突出問(wèn)題，提升了為民服務(wù)、惠及于民的能力，有效推動(dòng)了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利開展。（二）心系群眾，傾心化解。該縣在完善開門接訪活動(dòng)的同時(shí)，積極開展了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)，變被動(dòng)等待群眾上訪為帶案下訪和主動(dòng)約訪，化解了一大批長(zhǎng)期積累的“骨頭案”

3、、“釘子案”。二、建“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，形成合力保平安（一）督查督辦，嚴(yán)格追責(zé)。為進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，規(guī)范信訪工作秩序，加大對(duì)各類信訪突出問(wèn)題的解決力度，增強(qiáng)黨政干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，預(yù)防和減少到市赴區(qū)進(jìn)京非正常上訪的發(fā)生。該縣紀(jì)委、聯(lián)席辦、“兩辦”督查室組成了聯(lián)合督查組，定期不定期對(duì)各級(jí)各部門信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行督查督辦，以確保排查防控、化解處置等工作措施落到實(shí)處。在督查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和隱患的，責(zé)令該單位采取措施立即整改。（二）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。今年，該縣構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形

4、成了“以村為主、上下聯(lián)動(dòng)、精力下沉、齊抓共管”的工作格局。一是構(gòu)建村級(jí)信訪工作網(wǎng)。在村一級(jí)推行信訪工作“村為主”機(jī)制，從源頭化解苗頭性矛盾糾紛，筑起信訪工作的第一道“防火墻”。二是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作網(wǎng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和包案機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)輪流陪訪制度，所有包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接訪案件和歸口辦理的案件，負(fù)責(zé)查處及善后維穩(wěn)，一包到底。三是構(gòu)建縣級(jí)信訪工作網(wǎng)。建立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)化解各類信訪疑難案件。三、開“民意門”，親民接訪暢渠道（一）以身作則，率先垂范。該縣在對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期信訪

5、維穩(wěn)工作作出了一系列決策部署的同時(shí)，縣委書記、縣長(zhǎng)以身作則，率先垂范，每月10日輪流到信訪大廳坐班接訪，并對(duì)一些群眾來(lái)信中最關(guān)心、最需要解決的民生問(wèn)題作出明確批示?？h四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位“一把手”認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，周一至周五敞開“民意門”接待上訪群眾，真正讓群眾“見(jiàn)到想見(jiàn)到的人、說(shuō)出想說(shuō)出的話、辦成能辦的事”，使群眾“冤有處伸、理有處講、苦有處訴、難有人幫”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的當(dāng)面予以答復(fù)；對(duì)于需要調(diào)查核實(shí)或因條件所限，暫時(shí)解決不了的，在一個(gè)月內(nèi)給予解決或答復(fù)；對(duì)政策依

6、據(jù)不能解決的，則耐心向群眾解釋清楚，取得了群眾的理解和支持。去年來(lái)，該縣對(duì)48件初信初訪案件全部予以初查，立案20件，辦結(jié)37件，辦結(jié)率為100%，群眾滿度為100%；部分信訪案件在初信初訪環(huán)節(jié)就得到了妥善解決。（二）改進(jìn)態(tài)度，傾聽(tīng)民聲。在接待來(lái)訪群眾時(shí)，該縣信訪人員始終做到“四個(gè)一”和“五個(gè)不”，即：“一張笑臉相迎、一把椅子請(qǐng)坐、一杯開水暖心、一個(gè)滿意答復(fù)相送”，“不出現(xiàn)無(wú)人接待現(xiàn)象、不出現(xiàn)推辭不理現(xiàn)象、不出現(xiàn)指責(zé)訓(xùn)斥現(xiàn)象、不出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)吵鬧現(xiàn)象、不出現(xiàn)引發(fā)群體性事件現(xiàn)象”。對(duì)來(lái)訪群眾，做到熱情接待和耐

7、心解答，做到“講法、講理、講情”三結(jié)合，確保來(lái)訪群眾的“情緒不激化、矛盾不激化、問(wèn)題不擴(kuò)大”；對(duì)一些老上訪戶不歧視、不推諉、不冷落，采取了以誠(chéng)感人、以理服人、以情動(dòng)人、化解心結(jié)的有效工作方式，避免了“逼”得群眾上訪、“惹”得群眾上訪、“氣”得群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。四、筑“防火墻”，以村為主消萌蘗（一）職責(zé)明確，防范到位。為了從源頭上控制和減少越級(jí)上訪、群體上訪事件的發(fā)生，把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村堅(jiān)持“三個(gè)到位”。一是排查工作到位。根據(jù)工作需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整充實(shí)隱患糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成

8、了一整套的糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各種糾紛隱患排查，做到糾紛排查不漏村，村不漏組，組不漏戶。從組到村、從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣，實(shí)行信息一天一報(bào)送，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，重大信息即時(shí)報(bào)送，徹底解決了信息不靈的問(wèn)題，為做好接訪處訪工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。目前，該縣初步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類糾紛隱患件件有人抓，事事有人落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作格局。二是調(diào)處工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府利用推行信訪工作“村為主”的契機(jī)，把民間糾紛的調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、一