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1、我國的糧食安全問題與金融對策 【摘要】糧食安全關系到民生和整個國家發(fā)展的大計，政策性金融支持是提高糧食產(chǎn)銷安全，加快糧食市場化改革的關鍵。本文從金融支持糧食安全的角度，系統(tǒng)性的闡述了加快糧食安全建設，促進糧食生產(chǎn)批發(fā)、銷售一體化的具體步驟，進一步介紹了如何發(fā)展金融衍生產(chǎn)品以對沖糧食在銷售過程中出現(xiàn)的風險問題。最后，根據(jù)目前糧食安全存在的隱患，提出解決糧食安全問題的具體措施。 【關鍵詞】糧食安全政策性金融金融衍生品 一、糧食安全問題與文獻綜述 ?。ㄒ唬┘Z食安全問題 糧食安全是指在糧食市場供應鏈連續(xù)的情況下，保證人們對糧食的日?；枨蟆Ｆ渚唧w含義包括三方面的內(nèi)容：一
2、是確保人們有足夠的糧食，二是保證人們擁有充足的糧食購買力，三是人們都能獲得所需的食物。相對于傳統(tǒng)的糧食安全，糧食金融化則是21世紀之后的全新概念，主要指將糧食市場與貨幣、資本等金融市場聯(lián)系起來，利用金融工具合理安排糧食的產(chǎn)銷，加快糧食市場的流動性，從而規(guī)避可能出現(xiàn)的非系統(tǒng)性風險?！ 。ǘ┪墨I綜述 如何保證糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高和市場的平穩(wěn)，金融部門在這方面可以發(fā)揮重要的作用。尹昌斌（2007）說明政策性金融的發(fā)展能夠?qū)訌娂Z食安全提供資金保障。糧食金融化已成為一個現(xiàn)實，眾多糧食產(chǎn)品進入商品交易所，在為糧食生產(chǎn)、流通和加工企業(yè)提高套期保值，也為眾多的投機者提供了機會。
3、奚賓（2012），介紹了糧食金融化在提高市場自由化的同時，也加劇了出現(xiàn)安全問題的隱患。金融危機將使世界危害糧食安全的不穩(wěn)定因素增加，金融危機背后隱藏著潛在的、更嚴重的全球糧食安全危機。曹利強（2009）指出其內(nèi)涵是糧食安全已與金融安全緊密聯(lián)系在一起，二者存在著彼此促進的關系。糧食的金融化在提高糧食安全性的同時，也帶來了風險隱患。如何將糧食的安全生產(chǎn)與金融政策的支持緊密聯(lián)系起來，成為下一步提高糧食產(chǎn)量，保證糧食可持續(xù)供應的關鍵?！ 《?、糧食金融化及金融衍生工具 ?。ㄒ唬┘Z食金融化及糧食安全隱患 糧食的金融化已成為毋庸置疑的事情，大多數(shù)的糧食產(chǎn)品進入金融商品交易所，為糧食
4、加工生產(chǎn)以及流通的龍頭企業(yè)提供了套期保值的機遇，但也滋生了大批的投機者。糧食被貼上金融產(chǎn)品的標簽，從而大大增加了糧食危機的幾率。這主要體現(xiàn)在：首先，糧食需求群體也相對集中，容易形成糧食的買方壟斷市場，從而使得糧食的價格容易被操縱。其次，糧食金融化增加了糧食價格波動的風險，只有提高糧食的套期保值功能，打擊內(nèi)幕交易和不法投機行為，才能規(guī)范市場秩序，降低風險，為實現(xiàn)糧食的安全作保證。最后，糧食進入金融市場后，會受到價格及流動性的雙重影響。第一份期貨合約是為了防范期貨市場的價格風險而制定的，通過期貨合約使得糧食生產(chǎn)者以及糧食加工企業(yè)都可以免于價格的影響。但是中國的期貨市場投機現(xiàn)
5、象嚴重，利用期貨市場進行套期保值降低風險的可能性并不大，這樣糧食的價格就不是由市場供求決定，而是受到流動性等方面的影響，價格的波動性進一步上升。 ?。ǘ┙鹑谘苌ぞ吲c糧食安全 在經(jīng)濟學中，一直存在著“谷賤傷農(nóng)”的問題。農(nóng)作物豐收時期，糧食生產(chǎn)過多，糧食囤積賣不出去，供給遠大于人們對糧食的需求，導致糧食價格急劇下跌。老百姓辛苦一年雖得到豐收的喜悅，卻難以賣到合理的價格。而在收成不好的那年，雖然賺得“物以稀為貴”，但由于糧食的數(shù)量太少，超額的價格難以彌補虧損。在大宗的農(nóng)作物生產(chǎn)上，存在著商品期貨市場。其內(nèi)涵是交易雙方在未來的一定時間內(nèi)交易一定的標的資產(chǎn)的標準化合約，比如
6、在豐收時節(jié)，農(nóng)民提前糧食產(chǎn)出來一段時間，采用期貨合約，鎖定好未來的價格，當生產(chǎn)出來后按照約定的價格進行交割。這樣農(nóng)民可以避免將來由于糧食價格下降帶來的風險。然而，如果其中天氣出現(xiàn)變化，農(nóng)作物遭受冰雹臺風等自然災害的影響而遭受減產(chǎn)，最終導致糧食的價格升高，農(nóng)民不僅不能從期貨合約中得到應有的補償，反而會只能按約定的價格成交，加劇損失的力度。為能夠避免這一狀況的損失，我們可以為農(nóng)民在保險公司等金融機構提供優(yōu)惠政策的投保，農(nóng)民在交一定的保費的基礎上，完全對沖可能發(fā)生的損失，使得他們最終能夠獲得全部的風險補償，而保險機構也獲得了保費收入?！ ∪?、消除糧食安全隱患與金融對策 ?。ㄒ?/p>
7、）加大糧食信貸力度 大多數(shù)糧食生產(chǎn)是由個體的農(nóng)民完成的，從全國范圍看，農(nóng)民的金融知識的素養(yǎng)普遍不高，自身資金不足，難以滿足向銀行貸款的標準，使得農(nóng)民不能有充足的資金投入糧食的生產(chǎn)，包括機械技術的應用，農(nóng)作物肥料的使用等，這樣生產(chǎn)的糧食的質(zhì)量難以得到保證，產(chǎn)量低下，不能進行大規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)作物的專業(yè)化經(jīng)營。缺乏足夠的資金支持也使得農(nóng)民沒有底氣進入期貨市場，嚴重束縛糧食金融化的發(fā)展進程?！ 。ǘ┘哟蠹Z食流通領域流動性的投放 具體的說，各銀行金融機構應該從四個方面加強糧食流通領域的流動性投放力度。首先，在糧食生產(chǎn)過程中，應該滿足糧食信貸
