中國(guó)糧食安全與耕地資源變化的相關(guān)分析

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1、中國(guó)糧食安全與耕地資源變化的相關(guān)分析提要實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的最基本條件是保證糧食基本自給，而耕地資源是糧食自給能力的基礎(chǔ)。21世紀(jì)中國(guó)人口將繼續(xù)增長(zhǎng)，人均糧食消費(fèi)水平將有所提高，糧食需求壓力日益增大；工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展將使原本稀缺的耕地資源不可逆轉(zhuǎn)地部分流向非農(nóng)化利用，人地矛盾將更趨尖銳。論文分析了耕地?cái)?shù)量變化及質(zhì)量狀況與糧食生產(chǎn)的相關(guān)關(guān)系，結(jié)論表明，中國(guó)21世紀(jì)糧食安全戰(zhàn)略中必須高度重視耕地的數(shù)量保持和質(zhì)量蔡改善。關(guān)鍵詞糧食安全；耕地資源；戟相關(guān)關(guān)系；中國(guó)中圖分類(lèi)號(hào)文獻(xiàn)酣標(biāo)識(shí)碼A文

2、章編號(hào)1000－303蔓704－0313－071引言18/18俠耕地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)條件，不它在數(shù)量和質(zhì)量上的變化必將影響到糧食ｂ生產(chǎn)的波動(dòng)，從而影響到糧食有效供給及糧食安全水平。中國(guó)正處在工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快時(shí)期，耕地資源日益受到工業(yè)鎵和城市土地利用的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)[1]，部分耕地非農(nóng)化利用的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，近幾年每年凈減少耕地?cái)?shù)十萬(wàn)公頃[2]，嚴(yán)重選地影響到國(guó)家的糧食安全，這已引起了國(guó)暄內(nèi)外的廣泛關(guān)注[3]；水土流失、工業(yè)訖廢物排放、農(nóng)藥化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然災(zāi)害等

3、導(dǎo)致耕地質(zhì)量下琴降，也將制約糧食生產(chǎn)的發(fā)展。世界暑糧食安全現(xiàn)狀和前景堪憂(yōu)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的資料，1995～1998年幫間全世界可利用的糧食儲(chǔ)備率在%至%之間，仍然徘徊在糧食安全最低安全線(xiàn)上下負(fù)。發(fā)展中國(guó)家糧食安全狀況總體上有所改鷸觀，但目前仍有8億人口生活在持續(xù)性的乇營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)之中[4]。隨人口增長(zhǎng)，世界糧食安全問(wèn)題不容忽視。中國(guó)是芴一個(gè)人口大國(guó)，糧食生產(chǎn)資源極其稀缺。澤中國(guó)糧食白皮書(shū)確定的實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全Ⅰ的基本方針是：立足基本自給，并適度依走靠國(guó)際市場(chǎng)。而糧食自給的基礎(chǔ)是耕地資故源

4、的數(shù)量與質(zhì)量，因此，加強(qiáng)耕地資源的消18/18保護(hù)、管理和有效利用，維護(hù)我們的生命蝕線(xiàn)，已成為中國(guó)21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安凸全的必然選擇。2糧食供給形勢(shì)及影童響因素分析糧食供給現(xiàn)狀與前景倒中國(guó)政府和人民一向重視糧食問(wèn)題，始終段把發(fā)展糧食生產(chǎn)置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位シ。資料分析表明，以增產(chǎn)糧食10×10娉7t為一個(gè)臺(tái)階，從1949年到199廟8年，我國(guó)糧食生產(chǎn)已穩(wěn)步跨上了4個(gè)臺(tái)厭階，1998年糧食總產(chǎn)達(dá)到×108t枘，人均占有糧食410kg，是1949便年人均水平的近2倍，已穩(wěn)定跨越了溫飽┇階段，正向小康

5、水平邁進(jìn)。然而，盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)仍然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增產(chǎn)趨勢(shì)已漸轉(zhuǎn)緩。目前人均400kg糧食也殆僅僅是小康水平的下限，隨著人口增長(zhǎng)、吆人民收入水平進(jìn)一步提高和城市化加快，糧食供需缺口將不可避免地增大。因此，О中國(guó)糧食安全在21世紀(jì)仍將面臨巨大的獲挑戰(zhàn)。影響糧食有效供給能力的因素分析推動(dòng)糧食需求增長(zhǎng)的最基本因素吒18/18是人口增長(zhǎng)和滿(mǎn)足較高生活水準(zhǔn)導(dǎo)致糧食掉間接消費(fèi)量增加，因此，控制人口、提倡陰適度消費(fèi)方式就成為保持糧食供需平衡的一個(gè)重要方面。然而，保障糧食安全的最可行途徑仍然是增加糧食

6、的有效供給。研揚(yáng)究表明，中國(guó)糧食的最大生產(chǎn)潛力為×1躅08t[5]，與1998年相比，糧食屈有效供給尚有倍的潛力。但應(yīng)看到，隨著癤糧食生產(chǎn)資源的日益短缺和退化，尤其是“城市化、工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)土地利用的競(jìng)爭(zhēng)，帔如果不采取強(qiáng)有力的措施對(duì)付糧食生產(chǎn)持濉續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制約因素，糧食生產(chǎn)理論潛ケ力就不可能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[6]。影響中國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素除嫜了制度和政策創(chuàng)新、科技進(jìn)步、物質(zhì)和勞緞動(dòng)投入[7]以外，水土資源尤其是耕地醅資源稀缺是基本、長(zhǎng)期的約束因素，而且髓前述幾方面因素皆通過(guò)耕地資源利用起作

7、用。這就是說(shuō)，耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量是繢我國(guó)糧食安全最基本的約束因子。3液耕地資源態(tài)勢(shì)、問(wèn)題及原因耕地資源鋇態(tài)勢(shì)中國(guó)耕地資源的特點(diǎn)是：絕對(duì)數(shù)18/18量大但人均值較低；質(zhì)量差的耕地比重較集大，優(yōu)等糧田少；土地資源可墾殖率小，可開(kāi)墾的后備耕地資源有限；農(nóng)業(yè)土地資鱘源的區(qū)域分布不均衡，水土資源匹配嚴(yán)重掐錯(cuò)位等[8]。據(jù)全國(guó)土地利用詳查陡資料，我國(guó)耕地總面積為×108hm2槎[9]，約占國(guó)土面積的%，人均耕地只豇有2，不及世界平均水平的1/2。在現(xiàn)硅有耕地中，耕地質(zhì)量總體上較差，質(zhì)量較毿好和質(zhì)量一般的

8、糧田占2/3，存在各種蝥障礙因子的低產(chǎn)土壤約占1/3，如鹽堿秦地、紅壤丘陵地、水土流失地、風(fēng)沙地、干旱地、澇洼地等[10]；耕地肥力呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，全國(guó)耕地有機(jī)質(zhì)含量平均歇已降到1%，明顯低于歐美國(guó)家%～%的剌水平[8]。開(kāi)墾宜農(nóng)后備耕地資源碰是擴(kuò)大耕地面積的主要途徑，然而，由于嶝受耕地資源絕對(duì)供給局限性[1]及開(kāi)墾緹利用條件惡劣、開(kāi)墾成本高的影響，以及鯧建國(guó)以來(lái)幾次大開(kāi)荒，后備耕地資源數(shù)量晌銳減，耕地資源的開(kāi)墾潛力已很有限。據(jù)度統(tǒng)計(jì)，我國(guó)宜農(nóng)后備耕地資源約有×1