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《中國糧食安全與耕地資源變化的相關分析1》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、第16卷第4期自然資源學報Vol.16No.42001年7月JOURNALOFNATURALRESOURCESJuly,2001文章編號:1000-3037(2001)04-0313-07中國糧食安全與耕地資源變化的相關分析傅澤強,蔡運龍,楊友孝,戴爾阜(北京大學城市與環(huán)境學系,北京100871)摘要:實現(xiàn)國家糧食安全的最基本條件是保證糧食基本自給,而耕地資源是糧食自給能力的基礎。21世紀中國人口將繼續(xù)增長,人均糧食消費水平將有所提高,糧食需求壓力日益增大;工業(yè)化、城市化進程加快和經(jīng)濟高速發(fā)展將使原本稀缺的耕地資源不可逆轉地部分流
2、向非農化利用,人地矛盾將更趨尖銳。論文分析了耕地數(shù)量變化及質量狀況與糧食生產的相關關系,結論表明,中國21世紀糧食安全戰(zhàn)略中必須高度重視耕地的數(shù)量保持和質量改善。關鍵詞:糧食安全;耕地資源;相關關系;中國中圖分類號:F062.1文獻標識碼:A1引言耕地資源是農業(yè)生產最基本的物質條件,它在數(shù)量和質量上的變化必將影響到糧食生產的波動,從而影響到糧食有效供給及糧食安全水平。中國正處在工業(yè)化、城市化進程加快時期,耕地資源日益受到工業(yè)和[1][2]城市土地利用的經(jīng)濟競爭,部分耕地非農化利用的趨勢不可逆轉,近幾年每年凈減少耕地數(shù)十萬公頃,[3
3、]嚴重地影響到國家的糧食安全,這已引起了國內外的廣泛關注;水土流失、工業(yè)廢物排放、農藥化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然災害等導致耕地質量下降,也將制約糧食生產的發(fā)展。世界糧食安全現(xiàn)狀和前景堪憂。據(jù)聯(lián)合國糧農組織提供的資料,1995～1998年間全世界可利用的糧食儲備率(世界糧食庫存量占下一年度消費量的百分比)在14.1%至18.1%之間,仍然徘徊在糧食安全最低安全線(17%～18%)上下。發(fā)展中國家糧食安全狀況總體上有所改觀,但目前仍有8億人口生活在持續(xù)性的[4]營養(yǎng)不良狀態(tài)之中。隨人口增長,世界糧食安全問題不容忽視。中國是
4、一個人口大國,糧食生產資源極其稀缺。中國糧食白皮書確定的實現(xiàn)國家糧食安全的基本方針是:立足基本自給,并適度依靠國際市場。而糧食自給的基礎是耕地資源的數(shù)量與質量,因此,加強耕地資源的保護、管理和有效利用,維護我們的生命線,已成為中國21世紀實現(xiàn)國家糧食安全的必然選擇。2糧食供給形勢及影響因素分析2.1糧食供給現(xiàn)狀與前景中國政府和人民一向重視糧食問題,始終把發(fā)展糧食(農業(yè))生產置于國民經(jīng)濟的基礎地位。資料分析7表明,以增產糧食10×10t為一個臺階,從1949年到1998年,我國糧食生產已穩(wěn)步跨上了4個臺階,1998年8糧食總產達到5
5、.123×10t,人均占有糧食410kg,是1949年人均水平的近2倍,已穩(wěn)定跨越了溫飽階段,正向小康水平邁進。然而,盡管我國糧食生產仍然保持增長勢頭,但增產趨勢已漸轉緩。目前人均400kg糧食也僅僅是小康水平的下限,隨著人口增長、人民收入水平進一步提高和城市化加快,糧食供需缺口將不可避收稿日期:2000-11-20;修訂日期:2001-02-20。基金項目:國家自然科學基金重點項目(49831020);國家自然科學基金項目(49871037)。第一作者簡介:傅澤強(1963-),男,內蒙古托縣人,博士生,高級工程師,主要從事資源
6、管理與區(qū)域綜合開發(fā)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究。E2mail:fuzeqiang@263.net.314自然資源學報16卷免地增大。因此,中國糧食安全在21世紀仍將面臨巨大的挑戰(zhàn)。2.2影響糧食有效供給能力的因素分析推動糧食需求增長的最基本因素是人口增長和滿足較高生活水準導致糧食間接消費量增加,因此,控制人口、提倡適度消費方式就成為保持糧食供需平衡的一個重要方面。然而,保障糧食安全的最可行途徑仍8[5]然是增加糧食的有效供給。研究表明,中國糧食的最大生產潛力為8.3×10t,與1998年相比,糧食有效供給尚有1.62倍的潛力。但應看到,隨
7、著糧食生產資源的日益短缺和退化,尤其是城市化、工業(yè)化對農業(yè)土地利用的競爭,如果不采取強有力的措施對付糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制約因素,糧食生產理論潛力就不可[6]能變成現(xiàn)實生產力。[7]影響中國糧食生產持續(xù)增長的主要因素除了制度和政策創(chuàng)新、科技進步、物質和勞動投入以外,水土資源尤其是耕地資源稀缺是基本、長期的約束因素,而且前述幾方面因素皆通過耕地資源利用起作用。這就是說,耕地資源的數(shù)量和質量是我國糧食安全最基本的約束因子。3耕地資源態(tài)勢、問題及原因3.1耕地資源態(tài)勢中國耕地資源的特點是:絕對數(shù)量大但人均值較低;質量差的耕地比重較大,
8、優(yōu)等糧田少;土地資源可[8]墾殖率小,可開墾的后備耕地資源有限;農業(yè)土地資源的區(qū)域分布不均衡,水土資源匹配嚴重錯位等。82[9]據(jù)全國土地利用詳查資料,我國耕地總面積為1.3×10hm,約占國土面積的14.2%,人均耕地只有20.11hm,不及世界
