934-動(dòng)物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策

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1、934-動(dòng)物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策動(dòng)物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策新泰市畜牧局楊化學(xué)    2005年11月正值高致病性禽流感防控的關(guān)鍵時(shí)期,山東省人民政府對(duì)防控工作高度重視,指示:搞好重大動(dòng)物疫病特別是高致病性禽流感防控工作的任務(wù)緊迫而繁重。防控工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。鄉(xiāng)村兩級(jí)防疫隊(duì)伍不健全,防疫人員嚴(yán)重不足已成為影響防疫工作順利開(kāi)展的突出問(wèn)題。為切實(shí)搞好農(nóng)村基層應(yīng)急性動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫這個(gè)薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)省政府研究,全省各地都要抓緊建立村級(jí)應(yīng)急性動(dòng)物防疫隊(duì)伍。我市按照泰安市人民政府(2006)第11次常務(wù)會(huì)議的精神要求,經(jīng)過(guò)民主推薦,嚴(yán)格審查和培訓(xùn)考核,全市共選聘村及動(dòng)物防

2、疫員888名投入到防控重大動(dòng)物疫病第一線?! 〗柚虚_(kāi)展"繼續(xù)解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展"學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容安排,我們對(duì)轄區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獸醫(yī)站和部分村級(jí)防疫員進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查研究與電話調(diào)查相結(jié)合的形式。了解了村級(jí)動(dòng)物防疫人員的工作現(xiàn)狀,他們工作中有哪些困難,有哪些亟待解決的問(wèn)題,如何更好的調(diào)動(dòng)他們的積極性,完善各級(jí)職能部門的管理,最終充分發(fā)揮村級(jí)防疫員的作用,確保重大動(dòng)物疫病防控工作中防疫工作的貫徹落實(shí)。  一、當(dāng)前動(dòng)物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀  市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作重視很高,泰安市級(jí)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金每村每年150元,我市財(cái)政按照要求也拿出了專項(xiàng)資金補(bǔ)齊500元誤

3、工補(bǔ)貼?! 〈寮?jí)動(dòng)物防疫員每年集中免疫前進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員對(duì)他們從理論認(rèn)識(shí)到實(shí)際操作進(jìn)行深入細(xì)致的講解,使他們具備的相應(yīng)的工作能力,經(jīng)考核合格,方可持證上崗。實(shí)際工作中,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的工作方式不同,有的以管區(qū)為單位,每個(gè)管區(qū)幾村的防疫員組織起來(lái),組成防疫小組,挨個(gè)村莊進(jìn)行集中免疫;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成集中防疫小分隊(duì),疫苗一到位,即刻集中力量對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行集中免疫注射、加掛耳標(biāo)、填寫免疫檔案等工作?! ≌{(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性各地采取的具體措施:果都鎮(zhèn)集中免疫時(shí),每位防疫員另外增加150元補(bǔ)貼;樓德鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)、岳家莊等集中免疫時(shí),每人每天發(fā)放10-15元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);無(wú)形當(dāng)中提升村級(jí)動(dòng)物防疫員在

4、周圍村民中的社會(huì)地位,激勵(lì)他們更好地開(kāi)展工作。在每年的年終工作總結(jié)中,對(duì)全縣集中防疫工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村級(jí)防疫員人頒發(fā)榮譽(yù)證書予以表彰,這些措施的有效實(shí)施,在一定程度上可以調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫員的積極性。  二、工作中存在的問(wèn)題  1、工作量大的問(wèn)題比較普遍,雖然事先給村民下了通知什么時(shí)間進(jìn)行集中免疫,要求家里留人,但有很多農(nóng)戶去一趟不能解決問(wèn)題,他們很多時(shí)候不在家,需要跑兩三趟才能完成免疫注射任務(wù)。特別是如果某一戶禽、豬、牛、羊都有飼養(yǎng),其強(qiáng)制免疫的四種疫病都要注射,而且每次注射間隔一周以上,有的一個(gè)村子住戶分散,遍布一個(gè)山頭,更是加大工作難度。一般情況下集中免疫一次最快需要一個(gè)月時(shí)間,這樣每年集中

5、免疫時(shí)間是兩個(gè)月,另外還有補(bǔ)防的時(shí)間。這樣相對(duì)于工作量的增加他們的待遇太低?! ?、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作有的還不是太重視,雖然他們也理解這項(xiàng)工作社會(huì)效益巨大具有重要性,但是在他們看來(lái),防控工作只是花錢,一味地拿出資金時(shí)間精力與人員進(jìn)行這項(xiàng)工作,不能帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視?! ?、農(nóng)村散養(yǎng)戶,接受疫苗,不接受耳標(biāo)的問(wèn)題也比較普遍。如果牲畜在當(dāng)?shù)劁N售,一般是不加掛耳標(biāo);如果出縣境銷售的,臨出欄之前才加掛耳標(biāo)。這與國(guó)家、省、市業(yè)務(wù)主管部門要求的防疫同時(shí)必須加掛耳標(biāo)的規(guī)定相違背。加之新型耳標(biāo)使用第一年,有的廠家生產(chǎn)的耳標(biāo)本身質(zhì)量不是十分過(guò)關(guān),在加掛過(guò)程中對(duì)牛、羊的損傷較大。例

6、如羊的耳標(biāo)問(wèn)題最突出,羊皮膚對(duì)耳標(biāo)材質(zhì)的排異性比較大,如果加掛耳標(biāo),每到夏天,掛標(biāo)耳朵局部出現(xiàn)感染,可以有寄生蟲在此寄生,個(gè)別羊只在蹭癢的時(shí)候,有的能把耳朵蹭掉,非常殘忍,雖然防疫員也非常想做好工作,但是群眾不認(rèn)可,這項(xiàng)工作不是很好開(kāi)展?! ?、防疫員隊(duì)伍年齡普遍較大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看,平均年齡在45-50歲之間,年齡較大的防疫員66歲,由于防疫工作任務(wù)艱巨,牛、豬都有一定的攻擊性,防疫過(guò)程中存在一定危險(xiǎn)性,如果防疫員年齡太大,應(yīng)變反應(yīng)能力勢(shì)必降低,工作中容易出現(xiàn)危險(xiǎn)。因此培養(yǎng)年輕后備力量是非常重要的系統(tǒng)工程。  5、有些村級(jí)動(dòng)物防疫員身為小村的防疫員,不愿意到大村進(jìn)行防疫工作,因?yàn)槊總€(gè)村配備一

7、名防疫人員,這些政策都很透明,他們認(rèn)為只是管好自己村里的防疫工作即可。那么對(duì)大村來(lái)講工作量就相對(duì)較大,只依靠一名防疫員是根本不能很好地完成這項(xiàng)工作的。如果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站對(duì)防疫工作中人員、資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度可以很大程度上避免挑肥揀瘦現(xiàn)象的發(fā)生?! ?、在免疫注射實(shí)施過(guò)程中,一旦出現(xiàn)家畜死亡,養(yǎng)殖戶肯定不滿意,這時(shí)就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即站出來(lái)為獸醫(yī)站和防疫員撐腰,市畜牧局立即組織專家組成員,對(duì)死亡病例進(jìn)

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