934-動物防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀和對策

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1、934-動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀和對策動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀和對策新泰市畜牧局楊化學(xué)    2005年11月正值高致病性禽流感防控的關(guān)鍵時期,山東省人民政府對防控工作高度重視,指示:搞好重大動物疫病特別是高致病性禽流感防控工作的任務(wù)緊迫而繁重。防控工作的重點在基層,難點在農(nóng)村。鄉(xiāng)村兩級防疫隊伍不健全,防疫人員嚴重不足已成為影響防疫工作順利開展的突出問題。為切實搞好農(nóng)村基層應(yīng)急性動物防疫隊伍建設(shè),強化基層動物防疫這個薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)省政府研究,全省各地都要抓緊建立村級應(yīng)急性動物防疫隊伍。我市按照泰安市人民政

2、府(2006)第11次常務(wù)會議的精神要求,經(jīng)過民主推薦,嚴格審查和培訓(xùn)考核,全市共選聘村及動物防疫員888名投入到防控重大動物疫病第一線?! 〗柚虚_展"繼續(xù)解放思想,推進科學(xué)發(fā)展"學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容安排,我們對轄區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獸醫(yī)站和部分村級防疫員進行調(diào)查,通過召開座談會、實地調(diào)查研究與電話調(diào)查相結(jié)合的形式。了解了村級動物防疫人員的工作現(xiàn)狀,他們工作中有哪些困難,有哪些亟待解決的問題,如何更好的調(diào)動他們的積極性,完善各級職能部門的管理,最終充分發(fā)揮村級防疫員的作用,確保重大動物疫病防控工作中防

3、疫工作的貫徹落實?! ∫弧斍皠游锓酪唧w系建設(shè)的現(xiàn)狀  市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府對重大動物疫病防控工作重視很高,泰安市級財政拿出專項資金每村每年150元,我市財政按照要求也拿出了專項資金補齊500元誤工補貼?! 〈寮墑游锓酪邌T每年集中免疫前進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員對他們從理論認識到實際操作進行深入細致的講解,使他們具備的相應(yīng)的工作能力,經(jīng)考核合格,方可持證上崗。實際工作中,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的工作方式不同,有的以管區(qū)為單位,每個管區(qū)幾村的防疫員組織起來,組成防疫小組,挨個村莊進行集中免疫;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成集中防

4、疫小分隊,疫苗一到位,即刻集中力量對全鎮(zhèn)進行集中免疫注射、加掛耳標、填寫免疫檔案等工作?! ≌{(diào)動村級動物防疫員的工作積極性各地采取的具體措施:果都鎮(zhèn)集中免疫時,每位防疫員另外增加150元補貼;樓德鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)、岳家莊等集中免疫時,每人每天發(fā)放10-15元補助經(jīng)費;無形當中提升村級動物防疫員在周圍村民中的社會地位,激勵他們更好地開展工作。在每年的年終工作總結(jié)中,對全縣集中防疫工作中涌現(xiàn)出的先進村級防疫員人頒發(fā)榮譽證書予以表彰,這些措施的有效實施,在一定程度上可以調(diào)動村級防疫員的積極性?! 《?、工作中存在的

5、問題  1、工作量大的問題比較普遍,雖然事先給村民下了通知什么時間進行集中免疫,要求家里留人,但有很多農(nóng)戶去一趟不能解決問題,他們很多時候不在家,需要跑兩三趟才能完成免疫注射任務(wù)。特別是如果某一戶禽、豬、牛、羊都有飼養(yǎng),其強制免疫的四種疫病都要注射,而且每次注射間隔一周以上,有的一個村子住戶分散,遍布一個山頭,更是加大工作難度。一般情況下集中免疫一次最快需要一個月時間,這樣每年集中免疫時間是兩個月,另外還有補防的時間。這樣相對于工作量的增加他們的待遇太低。  2、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對此項工作有的還不是太

6、重視,雖然他們也理解這項工作社會效益巨大具有重要性,但是在他們看來,防控工作只是花錢,一味地拿出資金時間精力與人員進行這項工作,不能帶來直接經(jīng)濟效益,沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視?! ?、農(nóng)村散養(yǎng)戶,接受疫苗,不接受耳標的問題也比較普遍。如果牲畜在當?shù)劁N售,一般是不加掛耳標;如果出縣境銷售的,臨出欄之前才加掛耳標。這與國家、省、市業(yè)務(wù)主管部門要求的防疫同時必須加掛耳標的規(guī)定相違背。加之新型耳標使用第一年,有的廠家生產(chǎn)的耳標本身質(zhì)量不是十分過關(guān),在加掛過程中對牛、羊的損傷較大。例如羊的耳標問題最突出,羊

7、皮膚對耳標材質(zhì)的排異性比較大,如果加掛耳標,每到夏天,掛標耳朵局部出現(xiàn)感染,可以有寄生蟲在此寄生,個別羊只在蹭癢的時候,有的能把耳朵蹭掉,非常殘忍,雖然防疫員也非常想做好工作,但是群眾不認可,這項工作不是很好開展?! ?、防疫員隊伍年齡普遍較大。從統(tǒng)計數(shù)字來看,平均年齡在45-50歲之間,年齡較大的防疫員66歲,由于防疫工作任務(wù)艱巨,牛、豬都有一定的攻擊性,防疫過程中存在一定危險性,如果防疫員年齡太大,應(yīng)變反應(yīng)能力勢必降低,工作中容易出現(xiàn)危險。因此培養(yǎng)年輕后備力量是非常重要的系統(tǒng)工程?! ?、有些村

8、級動物防疫員身為小村的防疫員,不愿意到大村進行防疫工作,因為每個村配備一名防疫人員,這些政策都很透明,他們認為只是管好自己村里的防疫工作即可。那么對大村來講工作量就相對較大,只依靠一名防疫員是根本不能很好地完成這項工作的。如果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站對防疫工作中人員、資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度可以很大程度上避免挑肥揀瘦現(xiàn)象的發(fā)生?! ?、在免疫注射實施過程中,一旦出現(xiàn)家畜死亡,養(yǎng)殖戶肯定不滿意,這時就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即站出來為獸醫(yī)站和防疫員撐腰,市畜牧局立即組織專家組成員,對死亡病例進

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