信托業(yè)保障基金管理辦法2014

信托業(yè)保障基金管理辦法2014

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1、信托業(yè)保障基金管理辦法  第一章總則  第一條為規(guī)范中國信托業(yè)保障基金(以下簡(jiǎn)稱“保障基金”)的籌集、管理和使用,建立市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,保護(hù)信托當(dāng)事人合法權(quán)益,有效防范信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)信托業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī),制定本辦法。  第二條保障基金是指按照本辦法規(guī)定,主要由信托業(yè)市場(chǎng)參與者共同籌集,用于化解和處置信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的非政府性行業(yè)互助資金?! 〉谌龡l設(shè)立中國信托業(yè)保障基金有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱保障基金公司)作為保障基金管理人,依法負(fù)責(zé)

2、保障基金的籌集、管理和使用?! 〉谒臈l保障基金設(shè)立理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金理事會(huì)),負(fù)責(zé)審議和決策保障基金的籌集、管理和使用的重大事項(xiàng)?! 〉谖鍡l信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)按照賣者盡責(zé)、買者自負(fù)的原則,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。在信托公司履職盡責(zé)的前提下,信托產(chǎn)品發(fā)生的價(jià)值損失,由投資者自行負(fù)擔(dān)?! 〉诙卤U匣鸸竞突鹄硎聲?huì)  第六條保障基金公司由中國信托業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合信托公司等機(jī)構(gòu)出資設(shè)立?! ”U匣鸸疽婪ǔ闪⒍聲?huì),董事長為法定代表人,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),并向國務(wù)院報(bào)備。  保障基金公司應(yīng)依據(jù)《中華人民共和

3、國公司法》、本辦法等制訂公司章程,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核,并向國務(wù)院報(bào)備。  第七條保障基金公司以管理保障基金為主要職責(zé),以化解和處置信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要任務(wù)和目標(biāo)?! 〉诎藯l保障基金公司作為保障基金管理人,履行下列職責(zé): ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)保障基金的籌集,核算保障基金認(rèn)購情況;  (二)負(fù)責(zé)保障基金的管理,對(duì)保障基金的本金和收益進(jìn)行清算償付; ?。ㄈ┴?fù)責(zé)使用保障基金參與處置信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn),核算保障基金的使用和償還情況;  (四)負(fù)責(zé)保障基金的日常運(yùn)用?! 〉诰艞l保障基金公司應(yīng)當(dāng)完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)控管理,確保公司平穩(wěn)運(yùn)行,切實(shí)

4、履行保障基金籌集、管理、使用和日常運(yùn)用的職責(zé)。因保障基金公司未履職盡責(zé)造成保障基金的損失,應(yīng)由保障基金公司承擔(dān)?! 〕允袌?chǎng)化方式參與信托業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置外,保障基金公司投資主要限于銀行存款、同業(yè)拆借、購買政府債券、中央銀行債券(票據(jù))、金融債券、貨幣市場(chǎng)基金,以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他投資渠道?! 〉谑畻l保障基金公司應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制?! ”U匣鸸緦?duì)其獲悉的各項(xiàng)非公開信息負(fù)有保密義務(wù)。  第十一條基金理事會(huì)按照市場(chǎng)化原則由中國信托業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)生,理事人選由中國信托業(yè)協(xié)會(huì)推薦,

5、經(jīng)行業(yè)半數(shù)以上信托公司同意后產(chǎn)生?! 』鹄硎聲?huì)應(yīng)依據(jù)本辦法制定議事規(guī)則?! 〉谑l基金理事會(huì)履行下列職責(zé):  (一)審議決策保障基金籌集規(guī)則和籌集標(biāo)準(zhǔn);  (二)依據(jù)本辦法審議決策保障基金的使用方案; ?。ㄈ徸h決策保障基金的分配方案; ?。ㄋ模?duì)保障基金公司籌集、管理、使用保障基金進(jìn)行監(jiān)督,審議保障基金公司收取管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。  基金理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將其決策的重大事項(xiàng)及其履職情況向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?! 〉谌卤U匣鸬幕I集和管理  第十三條保障基金來源: ?。ㄒ唬┮罁?jù)本辦法第十四條籌集的資金;  (二)使用保障基金獲得

6、的凈收益; ?。ㄈ﹪鴥?nèi)外其他機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng); ?。ㄋ模﹪鴦?wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他來源?! 〉谑臈l保障基金現(xiàn)行認(rèn)購執(zhí)行下列統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),條件成熟后再依據(jù)信托公司風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)行差別認(rèn)購標(biāo)準(zhǔn): ?。ㄒ唬┬磐泄景磧糍Y產(chǎn)余額的1%認(rèn)購,每年4月底前以上年度末的凈資產(chǎn)余額為基數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整;  (二)資金信托按新發(fā)行金額的1%認(rèn)購,其中:屬于購買標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的投資性資金信托的,由信托公司認(rèn)購;屬于融資性資金信托的,由融資者認(rèn)購。在每個(gè)資金信托產(chǎn)品發(fā)行結(jié)束時(shí),繳入信托公司基金專戶,由信托公司按季向保障基金公司集中劃繳; ?。?/p>

7、三)新設(shè)立的財(cái)產(chǎn)信托按信托公司收取報(bào)酬的5%計(jì)算,由信托公司認(rèn)購?! 〉谑鍡l信托公司基金余額不滿足本辦法第十四條要求時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)足。  第十六條保障基金公司應(yīng)將保障基金資產(chǎn)與保障基金公司所有的資產(chǎn)分別列為受托資產(chǎn)和自有資產(chǎn)管理,實(shí)行分別管理、分賬核算?! 〉谑邨l保障基金應(yīng)當(dāng)按照安全性原則建立托管制度?! 〉谑藯l除本辦法第十九條規(guī)定的使用范圍外,保障基金的日常運(yùn)用主要限于銀行存款、同業(yè)拆借、購買政府債券、中央銀行債券(票據(jù))、金融債券、貨幣市場(chǎng)基金,以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用方式。  第四章

8、保障基金的使用  第十九條具備下列情形之一的,保障基金公司可以使用保障基金: ?。ㄒ唬┬磐泄疽蛸Y不抵債,在實(shí)施恢復(fù)與處置計(jì)劃后,仍需重組的; ?。ǘ┬磐泄疽婪ㄟM(jìn)入破產(chǎn)程序,并進(jìn)行重整的; ?。ㄈ┬磐泄疽蜻`法違規(guī)經(jīng)營,被責(zé)令關(guān)閉、撤銷的; ?。ㄋ模┬磐泄?/p>

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