公租房分配調(diào)查報(bào)告

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1、中國(guó)公租房分配調(diào)查報(bào)告　　貌似亮麗的成績(jī)單　　盡管地方政府建設(shè)公租房融資不易，這似乎并不影響各個(gè)城市交出亮麗的成績(jī)單，但已建成的公租房到底分配給了誰(shuí)，至今依然迷霧籠罩?！　?0月6日下午，趙宇和妻子在租住的小屋里，抱頭痛哭，因?yàn)榉繓|對(duì)房子隨意地改擴(kuò)建，他們不得不再次倉(cāng)促地去尋找一個(gè)新家?！　≮w宇2009年和女朋友(當(dāng)時(shí)未結(jié)婚)從湖北某大學(xué)博士畢業(yè)后，到北京安家還不到兩年，在過(guò)去短短的一年里，他和妻子已因?yàn)轭愃茊?wèn)題三度搬家，至今年過(guò)30卻不敢要孩子?！　‘?dāng)記者和這個(gè)80后男人，坐在轉(zhuǎn)身就能撞上對(duì)方的小小房子里，談?wù)撝本?/p>

2、即將大量入市的公租房時(shí)，他反問(wèn)，“你知道什么條件的人才能申請(qǐng)公租房嗎？”　　趙宇住進(jìn)公租房的夢(mèng)想顯然并未照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！　?月初開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者對(duì)2009屆、2010屆、2011屆的50位畢業(yè)生進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，多數(shù)畢業(yè)生對(duì)所在城市的公租房申請(qǐng)資格并不清楚，除重慶地區(qū)外，他們認(rèn)識(shí)的同校畢業(yè)大學(xué)生中亦鮮有申請(qǐng)到所在城市的公租房?！　∨c之形成鮮明對(duì)比，各地保障性住房建設(shè)凱歌頻奏。據(jù)本報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，十一前后，包括北京、上海、深圳、重慶在內(nèi)十個(gè)城市，已對(duì)外宣稱超額完成2011年全年保障房建設(shè)目標(biāo)，其中包括設(shè)置的年度公租房建

3、設(shè)目標(biāo)?！　∑渲猩钲?、重慶先后啟動(dòng)第二批保障房、第二批公租房項(xiàng)目；就連進(jìn)展相對(duì)較慢的上海和廣州也宣布今年年底將有超過(guò)千套公租房交付使用。　　這些大學(xué)畢業(yè)生大多因?yàn)榫邆洹靶戮蜆I(yè)人群”、“中低收入家庭”特征，屬于一線城市公租房被保障人群，他們自稱是“被”保障人群?！　】床磺宄姆峙洹　∫痪€城市已經(jīng)完工并交付使用的公租房到底租給了誰(shuí)？　　依據(jù)9月30日公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障房建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，公共租賃住房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員供應(yīng)，單套建筑面積以40平方米左

4、右的小戶型為主，滿足基本居住需要?！　〉胤秸⒉辉敢饨议_(kāi)這層紗，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者向北京、上海、深圳、廣州4個(gè)一線城市和重慶的主管部門發(fā)去采訪函，希望了解各地公租房的分配情況，但截至發(fā)稿，這些城市并未就此問(wèn)題做出回復(fù)?！　　澳岬膯?wèn)題太超前了，我們正在擬定規(guī)劃，要等到整體規(guī)劃出臺(tái)后才能回復(fù)。”廣州市國(guó)土資源和房屋管理局的人士對(duì)記者表示?！　”本┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的人士告訴記者，面向社會(huì)的公租房將在10月啟動(dòng)配租，預(yù)計(jì)為石景山區(qū)遠(yuǎn)洋山水項(xiàng)目?！　∫雅浣ǖ墓夥看蟛糠直欢ㄏ蚍峙浣o了特定人群。依據(jù)北京市住房保障辦公室的統(tǒng)

5、計(jì)，截至目前，中關(guān)村(6.03,-0.05,-0.82%)園區(qū)、亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)5000多套公租房已竣工并開(kāi)始啟動(dòng)配租?！　≡谝压_(kāi)配租的北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)核心生活區(qū)的鹿海園四里、海淀園區(qū)蘇家坨同澤園西里一期兩個(gè)公租房項(xiàng)目里，記者發(fā)現(xiàn)，居住在這里的大多是園區(qū)中骨干企業(yè)的核心人才，公租房成為企業(yè)提供給優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)，鮮有大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入住?！　〉鲜鰯?shù)字距離北京市之前公布的公租房配租總數(shù)還有一定距離，知情人士稱，還有一些是企事業(yè)單位的自建房，占比并不比園區(qū)建房少。　　非政府主導(dǎo)公租房在上海已建成的公租房中同樣占據(jù)主導(dǎo)地位，上海市住

6、房保障局提供給本報(bào)記者的信息顯示，由企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)各類單位租賃房占據(jù)已建成公租房的絕大部分，而由政府統(tǒng)一籌措建設(shè)、面向社會(huì)公眾供應(yīng)的3個(gè)公共租賃住房項(xiàng)目并未形成實(shí)際供應(yīng)?！　《本┠Ｊ秸诒辉絹?lái)越多的一線、二線地方效仿，上海、廣州、深圳不約而同地將科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)自建公租房，列為當(dāng)?shù)毓夥康闹匾M成部分?！　‰[憂暗藏的自建　　自身能力有限，借助外力已經(jīng)成為諸多地方政府不約而同的選擇，企事業(yè)單位的自建房，正在冠冕堂皇地登堂入室?！　∮袇⑴c政府公租房建設(shè)的知情人士告訴記者，由園區(qū)和企事業(yè)單位自

7、行建設(shè)的公租房在一些一線城市已建成的公租房中，占比或超過(guò)一半，但上述消息并未得到相關(guān)部門的證實(shí)?！　≈胁康貐^(qū)某省住建部門的官員坦承，靠企事業(yè)單位自建公租房，對(duì)于任務(wù)重而又缺錢的城市，誘惑力很大，“政府既能完成任務(wù)，又不至于增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但在分配上確實(shí)容易陷入兩難?！薄　∑笫聵I(yè)單位在公租房建設(shè)中的主導(dǎo)地位在一些城市已經(jīng)顯現(xiàn)化，廣州明確提出，“用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔”的公租房建設(shè)方案。　　方案一經(jīng)拋出，便引來(lái)輿論的廣泛質(zhì)疑，福利房回潮隱憂凸顯?！　V東東莞市的外來(lái)務(wù)工人員何杰直言，“有錢有地的企業(yè)，肯定

8、更具備建公租房的優(yōu)勢(shì)，但他們不會(huì)白建，房子肯定首先會(huì)分配給本單位職工，有多少能夠惠及到我們這些弱勢(shì)單位的群體？”　　何杰的擔(dān)憂并非沒(méi)有來(lái)由，截至目前鮮有地方政府提供給公眾完整的公租房信息查詢渠道?！　V州市住房保障辦在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，企業(yè)建設(shè)的公租房納入廣州市保障房管理范疇，嚴(yán)格管理，房子只租不賣。廣州不會(huì)走“福利分房的