病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固問題及對策

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1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固問題及對策  摘要:病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工作要堅(jiān)持因地制宜的原則,最大限度地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,使得除險(xiǎn)加固的方案在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。本文分析了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固存在的問題,提出了相對應(yīng)解決措施?! £P(guān)鍵詞:病險(xiǎn)水庫;除險(xiǎn)加固;問題;對策  Abstract:theproblemsofthereservoirdilapidatedreinforcementworktoadheretotheprincipleofadjustmeasurestolocalconditions,themaximumplaytothetechnologi

2、caladvantage,makewiththereinforcementoftheproblemsinthefeasibleintechniqueandreasonableineconomy.Thispaperanalyzestheproblemsoftheexistingreservoirdilapidatedreinforcementproblem,putsforwardtherelativemeasuresshouldbesolved.  Keywords:seepagepathreservoir;Strengtheningprobl

3、ems;Problem;countermeasures      中圖分類號:TV697文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:  病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固治理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程,各國政府都十分重視相關(guān)技術(shù)研究,國內(nèi)外學(xué)者與專家經(jīng)過潛心研究也取得了許多成果,在病險(xiǎn)水庫加固治理中發(fā)揮了重大作用,取得了顯著效果,但仍存在許多問題需要深入研究?! ∫?、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固存在的問題  1、除險(xiǎn)資金保證率低。病險(xiǎn)水庫加固工程投資大,周期長。按照分級管理分級負(fù)責(zé)的原則,各級政府均有配套資金的計(jì)劃,但基層政府往往因?yàn)橘Y金緊張,配套資金根本到不了位,有多少錢干多少錢的活,致使除險(xiǎn)加

4、固工程無法按照原計(jì)劃完成?! ?、除險(xiǎn)加固不能與增容效益發(fā)揮相結(jié)合。除險(xiǎn)加固工程由于資金緊張,行政領(lǐng)導(dǎo)為了節(jié)省資金往往要求技術(shù)人員從一開始設(shè)計(jì)就只考慮工程安全,不讓考慮增容和恢復(fù)庫容問題?;鶎訉I(yè)技術(shù)人員不敢做主,致使除險(xiǎn)加固不能與增容效益發(fā)揮相結(jié)合?! ?、病險(xiǎn)水庫加固的工作力度不夠。近幾年來,病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程在建設(shè)程序上,已比較正規(guī)化、程序化,所有工程均按分級管理層層審查。但有些典型病險(xiǎn)水庫工程從一開始運(yùn)行就被診斷為病庫,甚至數(shù)十年來一直就未停止過除險(xiǎn)加固工作,但卻一直沒有被治好過?;鶎铀麢C(jī)構(gòu)因資金問題,不能委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)

5、機(jī)構(gòu)對病險(xiǎn)水庫存在的隱患問題進(jìn)行探查,不能“對癥下藥”,致使這些病險(xiǎn)水庫經(jīng)數(shù)次處理仍未能徹底根治?! ?、除險(xiǎn)加固工作人為因素過大。除險(xiǎn)加固工作往往行政領(lǐng)導(dǎo)說了算,基層專業(yè)技術(shù)人員不敢做主,又不能堅(jiān)持自己的主見。除險(xiǎn)加固鑒定工作中鑒定人員往往將病看大,將一些問題說得很籠統(tǒng),對某些問題界定有些含糊,造成后期具體工作人員理解出現(xiàn)誤差,在技術(shù)把握上存在一定的疑惑性?! ?、除險(xiǎn)加固工程科技含量低。工作不能高起點(diǎn)依托科研、設(shè)計(jì)、施工、大專院校等方面的技術(shù)力量,不能將新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝運(yùn)用到工作中來,致使除險(xiǎn)加固工程科技含量低?! 《⒉‰U(xiǎn)

6、水庫除險(xiǎn)加固問題的對策  為加快病險(xiǎn)水庫治理步伐,提高質(zhì)量,宜從以下幾個(gè)方面入手?! ?、采取多層次、多渠道融資的辦法,為病險(xiǎn)水庫加固提供資金保證?! 〔‰U(xiǎn)水庫加固工程投資大、周期長、社會效益顯著,應(yīng)以公共投入為主。按照“分級管理分級負(fù)責(zé)”的原則,各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)治理資金。但是,要加快病險(xiǎn)水庫的治理步伐,僅靠政府的投入是不夠的,必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此,建議根據(jù)病險(xiǎn)水庫加固的現(xiàn)狀和各地的實(shí)際情況,采取不同的融資政策,將大型險(xiǎn)庫加固列入基建項(xiàng)目,由國家投資;對位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或水庫加固后經(jīng)濟(jì)效益較好的中型險(xiǎn)

7、庫,可利用貸款,發(fā)行債券及股份合作等方式籌資加固;對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或主要體現(xiàn)社會效益(防洪保安)的中型險(xiǎn)庫的加固,應(yīng)以國家投入為主,地方或受益區(qū)配套為輔;至于小型水庫的除險(xiǎn)加固,則應(yīng)以地方投資為主,國家可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼或采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策。同時(shí),結(jié)合病險(xiǎn)水庫治理,積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權(quán)制度改革。在防汛責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)的前提下,可采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。對病險(xiǎn)水庫較多且加固進(jìn)展緩慢的地方,在除險(xiǎn)加固任務(wù)未完成前,盡量少建或不建新水庫,盡可能將資金投向現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫的治理?! ?、加強(qiáng)水庫加固工作?! 。?)委

8、托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對病險(xiǎn)水庫存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查。病險(xiǎn)水庫的某些隱患隱蔽性強(qiáng)由于沒有“對癥下藥”,致使其歷經(jīng)數(shù)次處理,仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應(yīng)資

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