試析病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程存在問題及對(duì)策

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1、試析病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程存在問題及對(duì)策摘要：近年來，水庫為防御洪水災(zāi)害和保障國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但是，由于各種原因，現(xiàn)階段，很多水庫存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，工程本身的質(zhì)量較差，工程年久失修等的問題，從而產(chǎn)生了大量的病險(xiǎn)水庫，使得工程不能夠正常的運(yùn)行，甚至威脅這下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。關(guān)鍵詞：病險(xiǎn)水庫；出險(xiǎn)加固；問題；對(duì)策、八―1—?冃IJS：我國政府深知水利工程對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性，所以對(duì)水利工程的建設(shè)一直都比較重視。從建國起我國就為防洪修建了許多的水庫，這些水庫在保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)左發(fā)展方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是由于年久失修，使得水庫的安全情況不容樂觀

2、。更為嚴(yán)重的是由丁一些水庫的防洪洪標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)的時(shí)候就比較低，所以就將險(xiǎn)情就進(jìn)一步的加重了。因此,對(duì)納險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作迫在眉睫。當(dāng)前病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的工作由于資金、技術(shù)等方面的小足導(dǎo)致除險(xiǎn)加固工作存在一定的難度，但是只要注意病險(xiǎn)水廳除險(xiǎn)加固過程屮的一些取要的細(xì)節(jié)，我們就能夠在很大程度上加人除險(xiǎn)加固工作的有效性，從而減少病險(xiǎn)水庫對(duì)人們的危害。一、我國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程中存在的主要問題1?除險(xiǎn)資金投入不足病險(xiǎn)水庫加固工程具有投資大、周期長等特點(diǎn)，所以病險(xiǎn)水庫工程加固必須有充足的資金保證水庫長期的維護(hù)管理。但是病險(xiǎn)水庫往往由于現(xiàn)有資金完全不能滿足除險(xiǎn)加固工程的需要，致使除險(xiǎn)加固工程不

3、能按質(zhì)按量按計(jì)劃完成。2?除險(xiǎn)加固難以同時(shí)增容山于資金緊張除險(xiǎn)加固工程不能面面俱到，為了節(jié)省資金，通常上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在除險(xiǎn)加固工作中只能考慮到工程安全問題，忽略了增容和恢復(fù)庫容兩個(gè)問題?；鶎訉I(yè)技術(shù)人員沒有權(quán)利變更只能聽從上級(jí)指示，導(dǎo)致難以發(fā)揮增容。3.缺乏系統(tǒng)的管理體制在實(shí)施除險(xiǎn)加固工程過程中，部分監(jiān)管部門監(jiān)管力度太弱，缺少監(jiān)管責(zé)任心，并且有些施工隊(duì)伍的技術(shù)水平偏低，施工隊(duì)伍主要是由當(dāng)?shù)孛窆そM建的，所以技術(shù)缺乏而且綜合素質(zhì)整體偏低。另一方面，沒有建立完整的責(zé)任分管體系，對(duì)在施工屮可能出現(xiàn)的問題沒冇明確責(zé)任人。在這樣的管理下病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量肯定會(huì)大打折扣。4?除險(xiǎn)加固工程中人為因

4、素除險(xiǎn)加固工作通常由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排，但是由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏技術(shù)層面的專業(yè)知識(shí)，做出的計(jì)劃安排往往不是十分合理，而基層的技術(shù)人員不敢自作主張，不能堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。在鑒定過程屮鑒定人員往往無法說出具體存在的問題，存在問題界定含糊，導(dǎo)致后期工作人員對(duì)出現(xiàn)的問題理解不正確，在技術(shù)處理方面有不確定性，不能針對(duì)性地解決問題。5.水庫配套設(shè)備落后制約了泄洪能力由于我國大部分水庫是在建國不久建造的，當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平比較落后，一開始配備的設(shè)施不完善，尤其是一些中小型水庫沒有配套必需的泄洪設(shè)施或閘門啟閉機(jī)等設(shè)備，后續(xù)也沒有增加這些設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致水庫防水調(diào)度陷入困境，從而影響泄洪水平，存在安全隱患。二、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)

5、加固工程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施結(jié)合筆者工作實(shí)際，為了做好水庫除險(xiǎn)加固丁程，應(yīng)該幾個(gè)方

6、何入手:1.尋找充足的資金保障工程順利進(jìn)行病險(xiǎn)水庫加固工程量大、需要資金多、工程時(shí)間比較長，有較強(qiáng)的外部性，因此應(yīng)以公共投入為主。按照我國“分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府都有相應(yīng)的專項(xiàng)資金。但是，病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工作，只靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須尋找其他合理的資金來源。所以，要結(jié)合水庫安全現(xiàn)狀以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，因地制宜采取與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適應(yīng)的融資政策。大型病險(xiǎn)水庫加固工程規(guī)模比較龐大，僅靠地方政府能力難以勝任，可以將大型水庫的除險(xiǎn)加固工程列為基建項(xiàng)目；對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，冇經(jīng)濟(jì)效益的中型險(xiǎn)庫所

7、需資金可以通過貸款籌資加固，或者通過發(fā)行債券和股份合作；而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)以國家投入為主，地方財(cái)政為輔；小型水庫需要的資金相對(duì)較少，應(yīng)以地方投資為主，國家給予一些支持政策。1.加強(qiáng)水庫加固工作的管理監(jiān)督病險(xiǎn)水庫加固工程屮最關(guān)鍵的一步是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力度。只有在保證工程質(zhì)量的前提下排除病險(xiǎn)才能保證水庫安全。除險(xiǎn)加固工程，必須明確各方的責(zé)任以保障加固工程的質(zhì)量，必須有健全的質(zhì)量保證措施，完善的質(zhì)量保證體系，完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，明確責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)的問題要馬上進(jìn)行責(zé)任追究并采取彌補(bǔ)措施。只有加強(qiáng)監(jiān)管力度才能充分保證加固工程的質(zhì)量。此外，應(yīng)該成立專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)加固工作不斷進(jìn)行檢查，確保除險(xiǎn)

8、加固工程落實(shí)。2.進(jìn)一步加大水庫除險(xiǎn)加固工作力度水庫除險(xiǎn)加固工作需要各個(gè)部門高度重視和積極配合。各部門應(yīng)互相交流，認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，準(zhǔn)確找出水庫除險(xiǎn)加固工作中存在的問題，并制訂出正確有效的解決對(duì)策，制訂科學(xué)合理完善的加固措施，在保障質(zhì)量的前提下努力降低水庫除險(xiǎn)加固工作的難度。3.建立完整的管理機(jī)制第一，盡快建立水庫管理新機(jī)制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，應(yīng)摒棄舊體制，實(shí)行水庫建設(shè)和管理統(tǒng)籌相結(jié)合的新型建設(shè)管理體系，明確各方權(quán)責(zé)，科學(xué)化管理，多