教育政策與法規(guī)前沿問(wèn)題試卷a[1]

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1、教育政策與法規(guī)前沿問(wèn)題考試卷一、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共40分）1．什么是教育法？教育法具有哪些基本特征？答：（一）教育法的含義教育法是國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，調(diào)整教育活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一定義，可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解：第一，教育法是國(guó)家意志的結(jié)果，制定或認(rèn)可是教育法的形成方式。第二，教育法由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施，強(qiáng)制性是教育法的本質(zhì)特性。第三，教育法是調(diào)整教育活動(dòng)中各種法律性的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則。（二）教育法的特性教育法的特性是指教育法與其他社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)規(guī)范相比所具有的特殊性。教育法的特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．教育法是調(diào)整教育活動(dòng)中人

2、的行為的社會(huì)規(guī)范2．教育法是具有普遍性的社會(huì)規(guī)范3．教育法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范2．教育法與教育政策有什么區(qū)別？答;教育法與教育政策既有聯(lián)系又有區(qū)別。教育法與政策的聯(lián)系首先表現(xiàn)于：二者都是上層建筑的一部分，都是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，二者有著共同的目的。其次表現(xiàn)于：政策是教育立法的依據(jù)，教育法是貫徹執(zhí)行政策的保障。依據(jù)政策所具有的靈活性等特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)先有政策后有法。例如，1985年發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（以下除需要稱(chēng)全稱(chēng)外，簡(jiǎn)稱(chēng)為《決定》）提出“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的指導(dǎo)思想，1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（以

3、下除需要稱(chēng)全稱(chēng)外，簡(jiǎn)稱(chēng)為《義務(wù)教育法》）則將“發(fā)展基礎(chǔ)教育，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)”作為立法的目的。又由于政策具有針對(duì)性的特點(diǎn)，所以，經(jīng)過(guò)事實(shí)證明是正確的政策，則可經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)按照立法程序制定出來(lái)，由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施，使其具有普遍的規(guī)范性和穩(wěn)定性。教育法與教育政策的區(qū)別首先表現(xiàn)于：二者的制定機(jī)關(guān)不同。教育法是依據(jù)法律規(guī)定，由有權(quán)制定教育法的機(jī)關(guān)依據(jù)法律程序制定的，其中有權(quán)力機(jī)關(guān)，也有權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)；政策是按照民主集中制的原則由黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的。其次表現(xiàn)于：二者的行為指向不同。教育法是為規(guī)范某一教育行為而制定的，它指向于行為的結(jié)果。政策則是為引導(dǎo)一定行為的發(fā)生或

4、阻止一定行為的發(fā)生而制定的，它先于行為的結(jié)果。再次表現(xiàn)于：二者的表現(xiàn)形式不同。教育法具有強(qiáng)制性，其語(yǔ)言表述必須明確、嚴(yán)謹(jǐn)、具體、界限清楚；政策具有指導(dǎo)性，其語(yǔ)言表述則可以比較概括、原則、靈活、模糊。最后表現(xiàn)于：二者的實(shí)施方式不同。教育法是以強(qiáng)制的方式實(shí)施的，對(duì)待任何違反教育法的行為都沒(méi)有逍遙法外的理由；政策則是以說(shuō)服、教育等手段實(shí)施的，對(duì)于違反政策的行為有時(shí)需要通過(guò)批評(píng)教育的形式3．什么是教育法律關(guān)系？構(gòu)成教育法律關(guān)系的基本要素是什么？答;教育法律關(guān)系是指教育法律規(guī)范在調(diào)整人們行為過(guò)程中所形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系.教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體與內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成的。1．教育法

5、律關(guān)系的主體,要成為教育法律關(guān)系主體的條件是：必須具有權(quán)利能力和行為能力。2．教育法律關(guān)系的客體教育法律關(guān)系的客體是指教育法律關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。教育法律關(guān)系的客體是聯(lián)接教育法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)的橋梁。要成為教育法律關(guān)系的客體必須同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件：其一，必須是一種資源，能夠滿(mǎn)足人們的某種需要，被人們認(rèn)為具有價(jià)值。其二，必須具有一定的稀缺性，不能被需要這種客體的人無(wú)代價(jià)地占有。其三，必須具有可控性，可以被需要這種客體的人從一定目的出發(fā)而占有或利用。3．教育法律關(guān)系的內(nèi)容教育法律關(guān)系的內(nèi)容是指教育法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，也就是教育法律關(guān)系的主體依法享有的權(quán)

6、益和依法應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。如國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)，教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)，校長(zhǎng)、教師的權(quán)利和義務(wù)，學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，社會(huì)組織的權(quán)利和義務(wù)等。權(quán)利和義務(wù)是相互聯(lián)系、相互制約、不可分割的統(tǒng)一體。權(quán)利是履行義務(wù)的前提，沒(méi)有權(quán)利就談不上義務(wù)；義務(wù)是行使權(quán)利的基礎(chǔ)，要行使權(quán)利就必須履行義務(wù)。無(wú)論在哪類(lèi)教育法律關(guān)系中都可以反映出權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。4．什么是教育法的淵源？答；法的淵源是指法的表現(xiàn)形式。由于法的來(lái)源不同，如制定機(jī)關(guān)不同，外部形式不同，因而法的表現(xiàn)形式、效力范圍等也不同。我國(guó)現(xiàn)行法以制定法為主，因此，教育法的淵源應(yīng)當(dāng)指根據(jù)法律效力的來(lái)源不同而形成的各種形式的教育法。根據(jù)憲法的規(guī)定

7、，教育法的淵源主要包括以下幾種：（一）憲法1．憲法規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)（1）憲法規(guī)定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)和必須堅(jiān)持的基本原則（2）憲法規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則（3）憲法規(guī)定了社會(huì)主義法制原則（4）憲法規(guī)定了各民族一律平等及幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的原則（5）憲法規(guī)定了知識(shí)分子是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)必須依靠的力量之一2．憲法規(guī)定了教育教學(xué)活動(dòng)的基本法律規(guī)范（1）憲法規(guī)定了教育的性質(zhì)和國(guó)家管理教育的原則（2）憲法規(guī)定了教育目的和任務(wù)（3）憲法規(guī)定