論自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響及其治

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1、論自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響及其治理一　農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)(一)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位　　中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),13億多人口,約9億在農(nóng)村,這是我國(guó)最基本的國(guó)情,也是我們考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí),也決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家農(nóng)業(yè)具有更加重要的和特殊的地位。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)農(nóng)不糧,無(wú)糧則亂”,生動(dòng)地說(shuō)明農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)代化水平,是社會(huì)安定和國(guó)家穩(wěn)定最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),不但關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局,而且關(guān)系到工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?.農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)人民的糧食和基本食物的主要來(lái)源?！懊褚?/p>

2、食為天”,13億多人口的吃飯問(wèn)題,主要靠發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)解決。2006年,我國(guó)生產(chǎn)糧食49747.9萬(wàn)噸,肉類(lèi)8051.4萬(wàn)噸,禽類(lèi)2945.6萬(wàn)噸,奶類(lèi)3302.5萬(wàn)噸,水產(chǎn)品5290.4萬(wàn)噸。使我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到了378公斤,肉類(lèi)人均占有量達(dá)到61.2公斤,水產(chǎn)品人均占有量達(dá)到40.2公斤,奶類(lèi)人均占有量達(dá)到25.1公斤,基本上解決了我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題?！　?.農(nóng)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。目前我國(guó)人口城市化水平低,鄉(xiāng)村人口仍占絕大多數(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展直接影響到農(nóng)村就業(yè)和收入來(lái)源。2005年,我國(guó)有50387.2萬(wàn)人

3、的鄉(xiāng)村從業(yè)人員。其中,農(nóng)林牧魚(yú)業(yè)的從業(yè)人員有29975.5萬(wàn)人,工業(yè)的從業(yè)人員有6011.5萬(wàn)人,建筑業(yè)的從業(yè)人員有3653.2萬(wàn)人交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊類(lèi)的從業(yè)人員1567.3萬(wàn)人,批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲類(lèi)的從業(yè)人員有2937.7萬(wàn)人,其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員6242萬(wàn)人。　　3.農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源和工業(yè)產(chǎn)品的重要銷(xiāo)售市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品,如糧食、棉花、油料、糖料、蠶繭、茶葉、煙草以及畜類(lèi)產(chǎn)品和水產(chǎn)品等,是輕工業(yè)的原料,沒(méi)有農(nóng)業(yè),就沒(méi)有輕工業(yè)?！　≡讵?dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值占輕工業(yè)總產(chǎn)值的比例,5

4、0年代高達(dá)85%以上,目前由于以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的發(fā)展,這一比例有所下降。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是工業(yè)品的重要銷(xiāo)售市場(chǎng),包括生產(chǎn)資料市場(chǎng)和生活消費(fèi)品市場(chǎng)。在社會(huì)零售商品總額中,50年代農(nóng)村所占比重高達(dá)60%以上,目前占50%左右。現(xiàn)在我國(guó)工業(yè)品市場(chǎng)疲軟,其中一個(gè)重要原因是由于農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力低,農(nóng)村市場(chǎng)不活躍造成的。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村收入水平的提高,工業(yè)包括重工業(yè)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為重要市場(chǎng),將越來(lái)越明顯?！　?.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其加工品是出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源。從我國(guó)出口商品構(gòu)成來(lái)看,1950年農(nóng)副產(chǎn)品及加工品分別占出口商品的58%和33%,

5、兩者共計(jì)占91%,至2005年農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品占我國(guó)出口商品構(gòu)成的24.5%?？梢?jiàn),目前我國(guó)出口產(chǎn)品中仍有很大一部分直接來(lái)自農(nóng)業(yè)和間接依靠農(nóng)業(yè)(2007年統(tǒng)計(jì)年鑒)?！　〉?我國(guó)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要特征,現(xiàn)代化水平比較低,種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,抵御自然災(zāi)害能力差,尤其受氣象和政策波動(dòng)的影響,容易引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)起伏。我國(guó)建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明,什么時(shí)候農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),什么時(shí)候工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng),一直是工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要原因。因此,我們必須高度重視農(nóng)業(yè),認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)尤其是探討自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響?！　?/p>

6、(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)　　農(nóng)業(yè),包括作物栽培、樹(shù)木種植、畜禽飼養(yǎng)、桑蠶和水產(chǎn)養(yǎng)殖等,是人們利用生物特有的生長(zhǎng)機(jī)能,把自然界的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化為人類(lèi)所需要的有機(jī)物質(zhì)資料的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)。農(nóng)業(yè)作為特殊的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),具有區(qū)別于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的顯著特點(diǎn)?！　?.農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交錯(cuò)的特殊產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)以有生命的動(dòng)植物為主要的勞動(dòng)對(duì)象,而動(dòng)植物整個(gè)生命過(guò)程,從生長(zhǎng)發(fā)育和繁殖,自始至終都有自然力的參與,經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)交錯(cuò)在一起,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的特征。即使發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的今天,還受到自然因素的影響很大,而且要比傳統(tǒng)農(nóng)

7、業(yè)所受到的制約更敏感,可以說(shuō)沒(méi)有比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更必須同自然再生產(chǎn)相配合一致的生產(chǎn)部門(mén)了。但是農(nóng)業(yè)作為一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)同其他的社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)一樣,也需要合理配置與布局,需要推廣科學(xué)技術(shù),改良品種,增肥改土,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等,需要人的有效勞動(dòng),才能獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。因此,在研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),必須十分重視自然環(huán)境因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深刻影響,做到因地制宜。　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以土地為對(duì)象,對(duì)土地具有很大的依賴(lài)性。農(nóng)業(yè)必須依靠大量土地(包括草場(chǎng)、水面)才能進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。土地對(duì)農(nóng)業(yè)具有雙重性,既是農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象,又

8、是最基本的生產(chǎn)資料,因此具有不可替代性。其他產(chǎn)業(yè)僅以土地作為生產(chǎn)場(chǎng)所,而農(nóng)業(yè)對(duì)土地具有特殊的依賴(lài)關(guān)系。土地面積的大小、區(qū)位的優(yōu)劣、距離的遠(yuǎn)近、土質(zhì)的肥瘦等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大影響。土地資源是有限的,我國(guó)人均耕地不足1.4畝,而且由于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,土地的非農(nóng)占用加劇,耕地面積日趨減少