論自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響及其治理

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1、論自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響及其治理論文關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)損失災(zāi)害治理論文摘要：我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有極其重要的戰(zhàn)略地位。然而農(nóng)業(yè)是一個(gè)自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織的產(chǎn)業(yè)，受自然因素的影響和自然災(zāi)害的危害很大。充分認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響，有助于我們?cè)鰪?qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的防范和治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在闡述農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位及其生產(chǎn)特征的基礎(chǔ)上，介紹了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的種類、特征及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，最后提出了治理的對(duì)策與措施。一農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)（一）農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億多人口，約9億在農(nóng)村，這是

2、我國(guó)最基本的國(guó)情，也是我們考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)，也決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家農(nóng)業(yè)具有更加重要的和特殊的地位。俗話說(shuō)“無(wú)農(nóng)不糧，無(wú)糧則亂”，生動(dòng)地說(shuō)明農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)代化水平，是社會(huì)安定和國(guó)家穩(wěn)定最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，不但關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，而且關(guān)系到工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)人民的糧食和基本食物的主要來(lái)源?！懊褚允碁樘臁保?3億多人口的吃飯問(wèn)題，主要靠發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)解決。XX年，我國(guó)生產(chǎn)糧食萬(wàn)噸，肉類萬(wàn)噸，禽類萬(wàn)噸，奶類萬(wàn)噸，水產(chǎn)品萬(wàn)噸。使我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到了378公斤，肉類人均占有量達(dá)到公斤，水產(chǎn)品

3、人均占有量達(dá)到公斤，奶類人均占有量達(dá)到公斤，基本上解決了我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題。2.農(nóng)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。目前我國(guó)人口城市化水平低，鄉(xiāng)村人口仍占絕大多數(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展直接影響到農(nóng)村就業(yè)和收入來(lái)源。XX年，我國(guó)有萬(wàn)人的鄉(xiāng)村從業(yè)人員。其中，農(nóng)林牧魚(yú)業(yè)的從業(yè)人員有萬(wàn)人，工業(yè)的從業(yè)人員有萬(wàn)人，建筑業(yè)的從業(yè)人員有萬(wàn)人交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊類的從業(yè)人員萬(wàn)人，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲類的從業(yè)人員有萬(wàn)人，其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員6242萬(wàn)人。3.農(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源和工業(yè)產(chǎn)品的重要銷售市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品，如糧食、棉花、油料、糖料、蠶繭、茶葉、煙草以及畜類產(chǎn)品和水

4、產(chǎn)品等，是輕工業(yè)的原料，沒(méi)有農(nóng)業(yè)，就沒(méi)有輕工業(yè)。在獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)產(chǎn)值占輕工業(yè)總產(chǎn)值的比例，50年代高達(dá)85%以上，目前由于以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)的發(fā)展，這一比例有所下降。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是工業(yè)品的重要銷售市場(chǎng)，包括生產(chǎn)資料市場(chǎng)和生活消費(fèi)品市場(chǎng)。在社會(huì)零售商品總額中，50年代農(nóng)村所占比重高達(dá)60%以上，目前占50%左右?，F(xiàn)在我國(guó)工業(yè)品市場(chǎng)疲軟，其中一個(gè)重要原因是由于農(nóng)民的購(gòu)買力低，農(nóng)村市場(chǎng)不活躍造成的。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村收入水平的提高,工業(yè)包括重工業(yè)以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為重要市場(chǎng)，將越來(lái)越明顯。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其加工品是出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源。從

5、我國(guó)出口商品構(gòu)成來(lái)看，1950年農(nóng)副產(chǎn)品及加工品分別占出口商品的58%和33%，兩者共計(jì)占91%，至年農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品占我國(guó)出口商品構(gòu)成的％?？梢?jiàn)，目前我國(guó)出口產(chǎn)品中仍有很大一部分直接來(lái)自農(nóng)業(yè)和間接依靠農(nóng)業(yè)（XX年統(tǒng)計(jì)年鑒）。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要特征，現(xiàn)代化水平比較低，種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御自然災(zāi)害能力差，尤其受氣象和政策波動(dòng)的影響，容易引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)起伏。我國(guó)建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，什么時(shí)候工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)，一直是工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要原因。因此，我們必須高度重視農(nóng)業(yè)，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)尤其是探討自然災(zāi)

6、害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)農(nóng)業(yè)，包括作物栽培、樹(shù)木種植、畜禽飼養(yǎng)、桑蠶和水產(chǎn)養(yǎng)殖等，是人們利用生物特有的生長(zhǎng)機(jī)能，把自然界的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化為人類所需要的有機(jī)物質(zhì)資料的社會(huì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)作為特殊的物質(zhì)生產(chǎn)部門，具有區(qū)別于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門的顯著特點(diǎn)。1.農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交錯(cuò)的特殊產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)以有生命的動(dòng)植物為主要的勞動(dòng)對(duì)象，而動(dòng)植物整個(gè)生命過(guò)程，從生長(zhǎng)發(fā)育和繁殖，自始至終都有自然力的參與，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)交錯(cuò)在一起，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的特征。即使發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的今天，還受到自然因素的影響很大，而且要比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所受到的制約更敏感，可以說(shuō)

7、沒(méi)有比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更必須同自然再生產(chǎn)相配合一致的生產(chǎn)部門了。但是農(nóng)業(yè)作為一個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門同其他的社會(huì)生產(chǎn)部門一樣，也需要合理配置與布局，需要推廣科學(xué)技術(shù)，改良品種，增肥改土，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等，需要人的有效勞動(dòng)，才能獲得高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。因此，在研宄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，必須十分重視自然環(huán)境因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深刻影響，做到因地制宜。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以土地為對(duì)象，對(duì)土地具有很大的依賴性。農(nóng)業(yè)必須依靠大量土地（包括草場(chǎng)、水面）才能進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。土地對(duì)農(nóng)業(yè)具有雙重性，既是農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象，又是最基本的生產(chǎn)資料，因此具有不可替代性。其他產(chǎn)業(yè)僅以土地作為生產(chǎn)場(chǎng)所

8、，而農(nóng)業(yè)對(duì)土地具有特殊的依賴關(guān)系。土地