2012年8月3日印度大停電

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1、2012年8月3日當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日凌晨2時(shí)35分開始,印度北部地區(qū)德里邦、哈利亞納邦、中央邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦、北安查爾邦、北方邦等9個(gè)邦發(fā)生停電事故,逾3.7億人受到影響。在上述地區(qū)恢復(fù)供電數(shù)小時(shí)后,于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日13時(shí)05分開始,印度包括首都新德里在內(nèi)的東部、北部和東北部地區(qū)電網(wǎng)再次發(fā)生大面積停電事故,超過20個(gè)邦再次陷入電力癱瘓狀態(tài),全國近一半地區(qū)的供電出現(xiàn)中斷,逾6.7億人口受到影響。印度兩天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生大面積停電事故,是有史以來影響人口最多的電力系統(tǒng)事故,成為世界范圍內(nèi)規(guī)模最大的停電事件,暴露出印度在電力管理體制、調(diào)度管理體制、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行控制等方面諸

2、多問題。深入分析其深層次原因,認(rèn)真汲取教訓(xùn),對我國電力體制改革及保障電網(wǎng)安全具有十分重要的意義。一、印度電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀印度是聯(lián)邦制國家,各邦相對獨(dú)立,電力管理體制也分為國家和地方(邦)兩個(gè)層面。在國家層面,其電力管理體制已實(shí)施政企分開,電力部負(fù)責(zé)履行政府管電職能;電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)履行電力監(jiān)管職能;中央電力廳隸屬電力部,但具有規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定及審批權(quán)。印度國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營國家電網(wǎng)(跨區(qū)域和跨邦電網(wǎng)),下轄五個(gè)區(qū)域電網(wǎng),即北部、東部、東北部、西部和南部區(qū)域電網(wǎng)。目前,五個(gè)區(qū)域電網(wǎng)之間主要通過16回400千伏交流、4個(gè)±400千伏直流背靠背和1個(gè)±500千伏直流互聯(lián)(如

3、圖1所示)。各區(qū)域內(nèi)以400/220千伏電磁環(huán)網(wǎng)作為主網(wǎng)架。印度近51%的電力通過國家電網(wǎng)輸送到各邦電網(wǎng)。截至2012年5月,印度總發(fā)電裝機(jī)容量約為2億千瓦,火電約占總裝機(jī)容量的66.3%,水電約占19.2%,核電和其他可再生能源分別占2.4%和12.1%。印度的能源資源主要分布在東部和東北部地區(qū),以煤炭和水力為主,其余為核電、油電和天然氣發(fā)電。主要負(fù)荷中心及人口稠密地區(qū)則集中在北部、南部和西部地區(qū)。因此,印度電網(wǎng)的輸電方向主要為東電西送,再輔以北電南送。在調(diào)度管理體制方面,印度實(shí)行國家、區(qū)域和邦級以及邦內(nèi)各地區(qū)四級以上調(diào)度管理,其中國家電力調(diào)度中心和區(qū)域電力調(diào)度中心隸屬印度國家

4、電網(wǎng)公司,但這兩級調(diào)度中心的高管由電力部任命,其管理也相對獨(dú)立。國家和區(qū)域電力調(diào)度中心分別負(fù)責(zé)跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)主網(wǎng)架和有關(guān)發(fā)電廠的電力調(diào)度。邦級電力調(diào)度中心隸屬邦電力公司或本邦電力局,負(fù)責(zé)邦內(nèi)電力圖1:印度五大區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)示意圖?調(diào)度并接受區(qū)域調(diào)度中心的調(diào)度指令,但由于印度是聯(lián)邦體制國家,各邦獨(dú)立性和自主權(quán)很大,各邦電力公司(電力局)與國家電網(wǎng)公司之間既沒有資產(chǎn)紐帶關(guān)系,也沒有直接管理關(guān)系,是兩個(gè)平等法律主體。國家調(diào)度中心(含區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度中心)與邦電力調(diào)度中心也只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。當(dāng)區(qū)域電力調(diào)度與邦級電力調(diào)度發(fā)生矛盾時(shí),需向電監(jiān)會反映并由電監(jiān)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。各邦內(nèi)部電力管理體制不盡相

5、同,有些政企已分開,成立電力公司,負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營220千伏以下電網(wǎng)。在配電網(wǎng)管理方面,有些實(shí)施了輸配分開,有的邦實(shí)施配電公司私有化,有的配電公司出售特許經(jīng)營權(quán)。目前印度電力發(fā)展落后,雖然發(fā)電量世界排名第五,僅次于美國,中國,日本和俄羅斯,但電力供應(yīng)嚴(yán)重不足,人均用電量世界排名較低,各地限電頻繁,即使在首都新德里也經(jīng)常拉閘限電,不少商店、旅館及居民都自備小型柴油發(fā)電機(jī)以備應(yīng)急之用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,印度人口的25%(約為2.89億人)仍沒有用上電,在農(nóng)村地區(qū),這一數(shù)字達(dá)到33%。印度官方披露,在“7.30”大停電事故前,全國電力缺口在8%以上。二、印度兩次大停電事故基本情況當(dāng)?shù)貢r(shí)間

6、7月30日凌晨2時(shí)35分,向阿格拉-巴瑞里(Agra-Bareilly)輸電斷面供電的400千伏比納至瓜利歐(Bina-Gwalior)輸電線路跳閘,導(dǎo)致北方電網(wǎng)穩(wěn)定破壞,網(wǎng)內(nèi)所有主要火電和水電廠機(jī)組跳閘停機(jī),致使功率缺額達(dá)3200萬千瓦,停電范圍覆蓋了印度北部地區(qū),包括首都新德里、旁遮普邦、哈里亞納邦、北方邦、喜馬偕爾邦、拉賈斯坦邦、查謨和克什米爾(ThecapitalDelhi,Punjab,Haryana,UttarPradesh,HimachalPradesh,RajasthanandJammuandKashmir)(如圖2所示)。圖2.7.30印度大停電影響地區(qū)?從印度

7、政府部門事故后發(fā)布的有關(guān)信息來看,“7.30”大停電事故發(fā)生前,北部區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)的四個(gè)邦(Haryana,Rajasthan,UttarPradesh,Punjab)農(nóng)灌、空調(diào)負(fù)荷急劇攀升,而水電廠因來水不足、火電廠因燃料價(jià)格上漲出力大幅減少,從而引起上述四個(gè)邦嚴(yán)重超調(diào)度計(jì)劃受電(極有可能引起輸電線路超過穩(wěn)定限額)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日13時(shí)05分,在印度北部恢復(fù)供電數(shù)小時(shí)后,再次發(fā)生大面積停電,事故影響范圍不僅包括整個(gè)北部地區(qū),還涉及印度東部電網(wǎng)和東北部電網(wǎng),波及范圍擴(kuò)大至20個(gè)邦

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