我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題及對策

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1、我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題及對策葉琳(福建省科技促進(jìn)發(fā)展研究中心,福建福州350003)科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn),提高科技成果轉(zhuǎn)化率能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國力的增強(qiáng)。據(jù)國家科技部估計(jì),我國每年取得的近3萬項(xiàng)科技成果中,只有兩成左右的成果轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn),而能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大約只有5%。我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不僅低于發(fā)達(dá)國家水平,也明顯低于一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)的水平。一、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題1、科技與經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié),研究開發(fā)與市場需求脫節(jié)長期以來,我國科研力量和科技成果主要集中在大專院校、

2、科研院所,游離于從事生產(chǎn)和銷售的企業(yè)之外,造成科技與經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)。一方面,企業(yè)面對市場的激烈競爭,急需合適的科技成果,以便開發(fā)出適銷對路的競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品或服務(wù),但卻苦于自己沒有科研力量,不知何處能找到這樣的科技成果;另一方面,科研院所和高等院校研究選題往往偏重技術(shù)與理論,部分科研人員仍然習(xí)慣于單純追求學(xué)術(shù)水平,對科技成果如何在市場上應(yīng)用不甚了解,也不夠關(guān)心,完成的科研成果往往只注重或停留在成功進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、完成原理樣機(jī)、發(fā)表文章和完成報(bào)告的水平上,未必能夠解決企業(yè)的問題,研究開發(fā)與市場需求脫節(jié)。因此,科技成果

3、也就難以轉(zhuǎn)化,這就使得我國每年有大量的有價(jià)值的科技成果變成了無價(jià)值的知識沉淀,造成了巨大的浪費(fèi)。2、缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)及高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍科技成果的轉(zhuǎn)化,需要技術(shù)市場中介,技術(shù)市場是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié),它的完善和發(fā)展有益于成果的推廣轉(zhuǎn)化。在發(fā)達(dá)國家,除了有較強(qiáng)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)外,一般都有較為完善的中介服務(wù)體系,特別是各類為中小企業(yè)服務(wù)的非盈利性中介機(jī)構(gòu),在成果轉(zhuǎn)化中起到了十分重要的作用。目前我國中介服務(wù)體系十分薄弱,作為科技成果轉(zhuǎn)讓主渠道的技術(shù)市場不健全、不完善,主要問題是:缺乏統(tǒng)一的技術(shù)市場

4、網(wǎng)絡(luò)體系和科技成果信息網(wǎng)絡(luò);對技術(shù)市場管理不力;關(guān)于技術(shù)市場的法律法規(guī)不健全;技術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)不健全;缺乏既懂技術(shù)又懂經(jīng)營的技術(shù)貿(mào)易人員?，F(xiàn)有的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)由于服務(wù)能力不強(qiáng)和從業(yè)人員素質(zhì)不高,多數(shù)只能起到聯(lián)絡(luò)溝通作用,無法對成果進(jìn)行深層次的評估和咨詢,影響了轉(zhuǎn)化成功率和服務(wù)效益。3、科技成果轉(zhuǎn)化資金投入不足,缺少風(fēng)險(xiǎn)投資一般來講,一項(xiàng)成熟的或成功的新技術(shù)成果應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活,必須經(jīng)歷實(shí)驗(yàn)室成果、中間應(yīng)用放大試驗(yàn)、工業(yè)化或產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段,資金投入比例大致為1:10:100;而我國僅為1:0.7:100。顯然,用于技術(shù)

5、應(yīng)用開發(fā)的資金明顯不足,而這一點(diǎn)又恰恰是提高科技成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。目前,我國科技成果轉(zhuǎn)化的資金主要來自政府撥款、自籌資金和金融融資三方面,但這三方面都存在問題。一是政府的科技投入不足,特別是用于成果轉(zhuǎn)化的資金投入更少。二是企業(yè)沒有把技術(shù)投入提到應(yīng)有地位。三是金融對科技成果轉(zhuǎn)化的支持不夠,特別是缺少市場急需的風(fēng)險(xiǎn)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科研成果中,引入風(fēng)險(xiǎn)投資的僅占4%,而國外科技成果轉(zhuǎn)化率高,風(fēng)險(xiǎn)投資起了關(guān)鍵的作用,在美國至少有50%從事高新技術(shù)的中小企業(yè)在發(fā)展過程中得到風(fēng)險(xiǎn)投資的幫助。然而,迄今為止,我國尚

6、未建立完善的高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作體系。4、科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)比較薄弱科技成果要真正成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,一般都要經(jīng)過中間試驗(yàn)階段。但是中試批量少、風(fēng)險(xiǎn)高、效益差,誰也不愿意投資,從而構(gòu)成科技成果工業(yè)化的簿弱環(huán)節(jié)。目前,我國的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)普遍缺乏中間試驗(yàn)的條件和手段,產(chǎn)品開發(fā)能力差,難以實(shí)現(xiàn)科技成果管理咨詢引進(jìn)與咨詢2003年第5期31的商品化,致使許多科技成果的成熟度與適用性差,無法直接應(yīng)用于生產(chǎn),造成科技資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。5、科技成果轉(zhuǎn)化政策引導(dǎo)不力目前科技成果技術(shù)交易中價(jià)格的確定,大都采取雙方協(xié)商定價(jià)的方式。但由

7、于雙方對市場前景、合作條件、未來產(chǎn)生效果等理解不一樣,往往造成價(jià)格與價(jià)值相偏離,技術(shù)轉(zhuǎn)讓允許的地區(qū)范圍、時(shí)間長短、付款方式、合作形式及知識產(chǎn)權(quán)是否得到有效的保護(hù)等,也經(jīng)常產(chǎn)生分歧,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化過程漫長,甚至失敗。因此,亟待建立一套規(guī)范的科技成果價(jià)格評估體系,保證雙方的合理利益,促進(jìn)成果順利轉(zhuǎn)化。6、現(xiàn)行的管理體制和激勵(lì)機(jī)制不能更加有效地激勵(lì)和發(fā)揮科技人員的積極性長期以來科研人員普遍存在重理論、輕實(shí)踐的觀念,只注重追求學(xué)術(shù)水平,不注意成果的實(shí)用價(jià)值,輕視應(yīng)用,缺乏市場意識,忽視經(jīng)濟(jì)效益。許多科研人員一定程度上還是遵

8、循選定課題、發(fā)表文章、鑒定成果、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的習(xí)慣性舊程序模式。目前科技成果評價(jià)鑒定制度及其實(shí)際操作中也存在許多問題,特別是它與職稱評定、職務(wù)晉升等緊密聯(lián)系,使之無法完全達(dá)到通過成果評價(jià)評出高水平成果,進(jìn)而激勵(lì)科技人員進(jìn)行高水平科技成果研究的目的。二、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對策科技成果產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)十分艱巨的系統(tǒng)工程,涉及面很廣,既有國家宏觀政策方面的因素,也有科技成果供需雙方等微