經(jīng)濟(jì)六十年--吳敬璉

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1、中華人民共和國(guó)建國(guó)60年來，從計(jì)劃到市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上走過一條迂回曲折的道路，期間經(jīng)歷過無數(shù)艱辛、動(dòng)蕩、搖擺與反復(fù)，既有山重水復(fù)之困惑，也有柳暗花明之轉(zhuǎn)機(jī)。這是一段中華民族走向復(fù)興之路的歷史；一段打破思想桎梏、尋找經(jīng)濟(jì)規(guī)律的歷史；一段摒棄少數(shù)權(quán)威、尊重大眾個(gè)體權(quán)利與貢獻(xiàn)的歷史；一段重新劃定政府與市場(chǎng)界限的歷史。這個(gè)過程是人類探索未來發(fā)展方向的一個(gè)重要組成部分，為人類社會(huì)貢獻(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?！　?0年前，中國(guó)開始了一個(gè)以建立在公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來實(shí)現(xiàn)民族振興的宏大嘗試。這個(gè)嘗試以失

2、敗告終，有其內(nèi)在的必然性。當(dāng)整個(gè)社會(huì)取消了微觀個(gè)體對(duì)外探索的權(quán)利與自由，只由少數(shù)精英通過制定計(jì)劃的方式來引導(dǎo)全國(guó)人民向充滿不確定性的未來進(jìn)行探索時(shí)，偶爾可能會(huì)走對(duì)了方向，但更多的可能是誤入歧途；甚至其糾錯(cuò)機(jī)制都是非常僵化而低效的：認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤時(shí)要高度依賴少數(shù)精英，改正錯(cuò)誤時(shí)是整個(gè)社會(huì)一致行動(dòng)——但這種行動(dòng)，往往也未必是正確的，整個(gè)社會(huì)來回往復(fù)地試錯(cuò)，為此付出的不必要的成本，難以度量?！　?0年前，中華民族窮則思變，摒棄了在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的修修補(bǔ)補(bǔ)，開始了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轟轟烈烈的轉(zhuǎn)型。這個(gè)過程，在當(dāng)時(shí)叫做“摸著

3、石頭過河”；到今天，則可以斷言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再鑄輝煌的必由之路。　　與此前的改良不同之處在于，從中國(guó)決定在公有經(jīng)濟(jì)之外開始市場(chǎng)化改革之日起，普通民眾作為個(gè)體，在開始獲得掌握自己命運(yùn)的權(quán)利的同時(shí)，也在一定程度上分擔(dān)了探索社會(huì)發(fā)展方向的使命。理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于，社會(huì)上每個(gè)微觀主體都可以向不同的方向探索，由于稟賦不同，際遇不同，不同的人找到正確方向的概率也不同。而一旦有人找到正確的方向，社會(huì)其他人可以跟進(jìn)，并分享這個(gè)好處。在這個(gè)過程中，價(jià)格體系發(fā)揮至關(guān)重要的作用，既反映資源的稀缺程度，引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置

4、，更對(duì)人們行為的優(yōu)劣起客觀的評(píng)判作用。找到正確方向的人，還可以通過價(jià)格機(jī)制得到合理的回報(bào)?！　∷接挟a(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)、企業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中這三位一體的基本元素，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中一度完全缺失?；诋a(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的人力資本或者物質(zhì)資本，到底是通過價(jià)格機(jī)制在市場(chǎng)上配置或者組合，還是在企業(yè)中通過行政命令的方式加以利用，取決于兩種方式何者更有效。對(duì)于同樣一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由各種人力資本和物質(zhì)資本通過締結(jié)契約而成的企業(yè)，如果其管理成本高于市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制配置所需要的交易成本，則說明該企業(yè)從事此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是低效的，應(yīng)該將之歸于市場(chǎng)。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中屢見不鮮

5、的企業(yè)重組，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中是無從得見的，因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)大企業(yè)，但其運(yùn)作的好壞，由于沒有一個(gè)外在的市場(chǎng)和價(jià)格體系來衡量而無從知曉，最終流于低效、破敗?！　≈袊?guó)經(jīng)濟(jì)60年的發(fā)展歷程，迄今為止絕大部分時(shí)間就是在對(duì)這套體系進(jìn)行改革的歷程。從原來徒勞無功的體制內(nèi)改良，到發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃體制外的非公經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)體制，再到公有經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃體制的全面變革，方向早已明確，目標(biāo)漸次清晰。產(chǎn)權(quán)改革，市場(chǎng)（價(jià)格）改革，（國(guó)有）企業(yè)改革，以及政治體制改革，多管齊下，極大地釋放出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力，支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年來平均近10％的增長(zhǎng)，

6、使之迅速成長(zhǎng)為世界第三大經(jīng)濟(jì)體?！　∪欢?，“行百里者半九十”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革過程遠(yuǎn)未成功：產(chǎn)權(quán)改革依然任重道遠(yuǎn)；許多要素價(jià)格如能源、利率、匯率等仍受政府管制；國(guó)企改革到能源、電信、金融等國(guó)有壟斷行業(yè)便難以推進(jìn)；政府和國(guó)有部門仍然控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)中大部分的資源。這些由于改革不徹底而造成的問題互相交織，是貪污、腐敗、社會(huì)不公、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境惡化等問題的根源?！　”M管中國(guó)經(jīng)濟(jì)60年來取得舉世矚目的成就，但如果在國(guó)民經(jīng)濟(jì)這些舉足輕重的領(lǐng)域上的改革不徹底，矛盾不斷積累，改革開放的偉業(yè)將難免功虧一簣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)將失

7、去可靠的基礎(chǔ)。　　改革已到深水區(qū)。如果說改革初期是全民受益，則現(xiàn)在的進(jìn)一步改革將不可避免地?fù)p害一部分既得利益，包括政府自身。中國(guó)政府不但要克服強(qiáng)有力的既得利益集團(tuán)的阻撓，更需要有改革自身的勇氣，前路挑戰(zhàn)重重。但既然“停頓和倒退沒有出路”，我們有理由期許，更為切實(shí)有效的改革方案能不斷推進(jìn)?！　≈袊?guó)經(jīng)濟(jì)，不走回頭路?！　　幷咴谶^去的60年，我們的國(guó)家始終是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的努力中度過的。正是因?yàn)橛惺袌?chǎng)化改革對(duì)于嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的成功應(yīng)對(duì)，才迎來了今日的輝煌。然而，改革正未有窮期。只有認(rèn)真總結(jié)60年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能從容應(yīng)對(duì)我們

8、面前的新挑戰(zhàn)，再上一層樓，實(shí)現(xiàn)騰飛于世界的中國(guó)夢(mèng)。　　回想60年前，天安門的禮炮聲迎來了一個(gè)全新的時(shí)代。在1949年－1953年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中，曾經(jīng)災(zāi)禍縱橫的中國(guó)醫(yī)治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的面貌為之一新。這使億萬民眾從心底里唱出《歌唱祖國(guó)》的歌聲：“歌唱我們親愛的祖國(guó)，從今走向繁榮富強(qiáng)?！薄　∪欢瑒倮灿兴年幇捣矫??；謴?fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的偉大勝利，使人們滋