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1、無錫市城市防澇規(guī)劃前言無錫是全國防洪重點(diǎn)城市之一，也是新時期一個重要的經(jīng)濟(jì)大市，根據(jù)國家頒布的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）以及無錫城市的規(guī)模和重要性，水利部在辦規(guī)計[1998]91號文和批復(fù)同意的《太湖流域防洪規(guī)劃大綱》中明確要求：無錫市中心城區(qū)為特別重要城市，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到200年一遇；另外，由于人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和治污措施滯后，無錫城區(qū)河道水質(zhì)惡化的狀況未得到根本扭轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步提高無錫中心城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)及通過水利工程的優(yōu)化調(diào)度達(dá)到改善水環(huán)境的目的，特編制《無錫市城市防洪規(guī)劃》。本次規(guī)劃的范圍為無錫市
2、區(qū)（即中心城區(qū)），包括北塘、崇安、南長、郊區(qū)、馬山、新區(qū)等六區(qū)，以及原錫山市靠近市區(qū)的部分地區(qū)。2001年錫山市撤市設(shè)區(qū)部分不在本次規(guī)劃范圍之內(nèi)。第一章城市概況第一條無錫市總面積4650平方公里，其中無錫市市區(qū)（即中心城區(qū)）面積517平方公里。目前有建成區(qū)面積97.8平方公里，主要分布在京杭運(yùn)河兩側(cè)。市區(qū)西南部為低山丘陵剝蝕構(gòu)造區(qū)，東北部為堆積平原區(qū)，東北部地勢低平，地面高程大多在3~5米（吳淞高程系，下同）。境內(nèi)河網(wǎng)密布，京杭大運(yùn)河穿城而過，北側(cè)有錫澄運(yùn)河、白屈港、北興塘河與長江相通，南側(cè)有梁溪河、罵蠡港等與太湖連
3、接，東有九里河、伯瀆港流入望虞河。第二條無錫市屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候濕潤。受海洋季風(fēng)影響，春夏之交多“梅雨”，夏末初秋有臺風(fēng)。年平均氣溫15.4℃，極端最高氣溫37.7℃，極端最低氣溫-8℃；多年平均降雨量為1112.3mm，年平均降水日數(shù)為125天，年最大降雨量為1630.7mm（1991年），年最小降雨量為552.9mm（1978年），5~9月份的汛期雨量占全年平均降雨量的60%以上，汛期最大降雨量為1216.1mm（1991年）。無錫市1952~1999年48年的平均梅雨日約27天，平均梅雨量246
4、.1mm，最大梅雨日56天（1954年，梅雨量410mm），最大梅雨量792.2mm（1991年，梅雨日55天）。無錫南門水位站1923~1999年的多年平均水位為3.06米，1954年最高水位4.73米（7月28日），1991年最高水位達(dá)4.88米（7月2日），為該站歷史最高水位；最低水位為1.92米（1934年8月26日）。無錫南門警戒水位為3.59米。自八十年代以來，無錫南門超過4米的水位幾乎每1~2年就出現(xiàn)一次。第三條本次防洪規(guī)劃所稱無錫市區(qū)即為中心城區(qū)，包括崇安、南長、北塘、郊區(qū)、新區(qū)、馬山共6區(qū)，共轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5、13個，街道29個；1999年末人口111.69萬人，人口密度2158人/平方公里。1999年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1138億元，占全省的11.8%，人均2.63萬元，是全省人均值的2.43倍，在全國主要經(jīng)濟(jì)城市GDP排名表中列第10位；1999年無錫市區(qū)GDP為377.95億元，占全市33.2%，人均3.38萬元，是全市人均值的1.29倍。無錫市是全國15個經(jīng)濟(jì)中心城市之一，跨入了全國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)，投資環(huán)境40優(yōu)的行列；無錫已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心；無錫境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，是重要的交通樞紐，也是國內(nèi)外著名的旅游勝地。
6、第二章防洪治澇現(xiàn)狀及存在問題第四條無錫市地處長江三角洲，北臨長江，南濱太湖，境內(nèi)地勢低洼，特定的地理位置和氣候環(huán)境，造成無錫市歷來洪澇災(zāi)害頻繁，解放以來較大的洪澇災(zāi)害就有1954、1962、1983、1991、1999年等5次，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，其中以1954、1991年的洪澇災(zāi)害造成的損失為最大。1991年全市直接經(jīng)濟(jì)損失超過30億元，間接經(jīng)濟(jì)損失70億元，其中市區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)10.5億元。第五條無錫市區(qū)現(xiàn)有的防洪體系是在歷史留下來的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展起來的，目前已建成16個重點(diǎn)圩子，40個排水片區(qū)，基本
7、能抗御外河4.50米的洪水位。第六條由于受水鄉(xiāng)河道的分割，目前已建的防洪體系存在的問題主要有：1、現(xiàn)有的防洪體系依賴于流域和區(qū)域性的水利環(huán)境，圩區(qū)小而分散，防洪堤線長，防洪墻對城市景觀、居民的居住環(huán)境造成很大的影響；2、城市現(xiàn)有的防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高；3、堤防、建筑物險工險段多，滲漏嚴(yán)重；4、城區(qū)排水體系混亂，標(biāo)準(zhǔn)偏低；5、地面沉降造成水利工程防洪能力不斷削弱；6、城區(qū)河道普遍淤積，造成排水?dāng)嗝鏈p小，排水不暢，河道填塞，調(diào)蓄水面大量減少；7、河道水質(zhì)污染嚴(yán)重，影響城市風(fēng)貌和投資環(huán)境。第三章規(guī)劃原則和目標(biāo)第七條主要規(guī)劃依據(jù)
8、：1、《太湖流域防洪規(guī)劃大綱》2、《中華人民共和國防洪法》3、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）4、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-98）5、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50-92）6、《城市排水規(guī)范》第八條規(guī)劃原則：以防洪治澇為主，結(jié)合調(diào)水，全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。在充分發(fā)揮已有工程作用的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)部分調(diào)控骨
