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1、我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)分析及其調(diào)控思路李國祥（中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所）中國人大網(wǎng)www.npc.gov.cn日期：2012-02-13來源：農(nóng)村金融研究（2011年第8期）近些年來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)常困擾著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2010年以來，我國為了調(diào)控居民消費(fèi)價(jià)格，出臺了一系列的政策措施，包括貨幣政策調(diào)整和穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平措施。2011年上半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上繼續(xù)高位運(yùn)行，這給穩(wěn)定價(jià)格總水平帶來了困難。未來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將呈現(xiàn)出怎樣的走勢？農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)會(huì)對物價(jià)總水平產(chǎn)生怎樣的影響？在我國穩(wěn)定物價(jià)總水平大背景下如何選擇農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策？為此，本文在對改革
2、開放以來我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)分析的基礎(chǔ)上，通過考察農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品供給和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系來探討影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)因素，最后提出調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策思路。改革以來我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的總體特征考察一個(gè)相對較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)變量波動(dòng)情況，往往會(huì)借助考察經(jīng)濟(jì)周期的方法，總結(jié)其波動(dòng)特點(diǎn)，探尋其原因，盡可能把握其未來的走勢。總體上說，改革以來我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的不規(guī)則周期性波動(dòng)，這既有市場力量的作用，又有體制改革和調(diào)控政策的影響。觀察改革以來我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格（2000年以前為農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格）較上年的變動(dòng)率（上漲幅度或者下跌幅度），可以發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯的波
3、動(dòng)特征。改革以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的最突出特征就是不規(guī)則的周期性波動(dòng)（有學(xué)者將不規(guī)則周期性波動(dòng)概括為非對稱性），具體來說，主要有：第一，改革以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)經(jīng)歷了五個(gè)完整性周期。一般地，將兩個(gè)明顯的臨近波谷稱作一個(gè)周期。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，改革后農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格第一個(gè)嚴(yán)格意義上的波谷出現(xiàn)在1982年（見圖1）。改革后，國家多次提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格后，1982年當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格較上年上漲幅度下降2.2%。到了1990年，第二個(gè)嚴(yán)格意義上的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格變動(dòng)率波谷出現(xiàn)，較上年下跌2.6%。這樣，1982-1990年農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格波動(dòng)形成了改革后第一個(gè)完整的周期。
4、類似的觀察，可以發(fā)現(xiàn)：1990-1999年農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格波動(dòng)形成了第二個(gè)完整的周期；1999-2002年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)形成了第三個(gè)完整的周期；2002-2006年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)形成了第四個(gè)完整的周期；考慮到2010年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲，這樣，可以將2006-2009年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)作為第五個(gè)完整的周期，歷經(jīng)了3-4年時(shí)間。2009年開始的新一輪農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期，何時(shí)結(jié)束，有待觀察。每個(gè)價(jià)格波動(dòng)周期進(jìn)一步地分為漲幅擴(kuò)大階段和漲幅縮小或者下跌兩個(gè)階段。自2009年開始的新一輪農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期，2010年呈現(xiàn)為明顯的漲幅擴(kuò)大。2011年，農(nóng)
5、產(chǎn)品價(jià)格漲幅是擴(kuò)大，還是縮??？判斷未來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格的走勢，有一定難度，主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的運(yùn)行存在很大的不確定性。從實(shí)際情況來看，2011年上半年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲了17.1%，明顯高于2010年，顯示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大，這種態(tài)勢初步表明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格走勢尚未出現(xiàn)拐點(diǎn)，仍沒有進(jìn)入漲幅回落階段。這種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對價(jià)格總水平的穩(wěn)定所帶來的壓力不但沒有減輕，反而加大。第二，改革以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的周期長度呈現(xiàn)出縮短的態(tài)勢。一般地，將呈現(xiàn)出周期性波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相臨的兩個(gè)波谷所經(jīng)歷的年度（或者其他時(shí)間長度）稱之為周期長度。據(jù)此進(jìn)
6、行觀察，可以發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)80年代和90年代農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格波動(dòng)所經(jīng)歷的周期長度分別是8年和9年，周期長度相對較長，而進(jìn)入新世紀(jì)后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格經(jīng)歷了3個(gè)周期，周期長度明顯縮短，每個(gè)周期的長度3年或者4年。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期長度明顯縮短，可能與我國政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的有效性提高有關(guān)。2009年開始的新一輪農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期長度是否會(huì)保持相對較短的態(tài)勢？如果進(jìn)入新世紀(jì)以來的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期長度態(tài)勢得以維持，估計(jì)2011年下半年或者2012年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的拐點(diǎn)將會(huì)出現(xiàn)。第三，改革以來，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的劇烈程度呈現(xiàn)出緩和的態(tài)勢。一般來說，將每個(gè)周期的峰
7、位與谷位之差作為波動(dòng)的劇烈程度的考察指標(biāo)。一個(gè)周期的峰位與谷位之差越大，波動(dòng)越劇烈。比較而言，1990-1999年期間農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格運(yùn)行周期的波動(dòng)最劇烈，在這輪波動(dòng)周期中，波峰出現(xiàn)在1994年，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格較上年上漲39.9%，波谷出現(xiàn)在1999年，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格較上年下跌12.2%，峰位與谷位之差達(dá)到52.1%。進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)幅度比較大的是2006-2009年這個(gè)周期，波峰出現(xiàn)在2007年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格較上年上漲18.5%，波谷出現(xiàn)在2009年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格較上年下跌2.4%，峰位與谷位之差為20.9%，明顯低于20世紀(jì)9
