我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)分析及其調(diào)控思路

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1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)分析及其調(diào)控思路李國(guó)祥(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所)中國(guó)人大網(wǎng)www.npc.gov.cn日期:2012-02-13來(lái)源:農(nóng)村金融研究(2011年第8期)近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)常困擾著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2010年以來(lái),我國(guó)為了調(diào)控居民消費(fèi)價(jià)格,出臺(tái)了一系列的政策措施,包括貨幣政策調(diào)整和穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平措施。2011年上半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上繼續(xù)高位運(yùn)行,這給穩(wěn)定價(jià)格總水平帶來(lái)了困難。未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將呈現(xiàn)出怎樣的走勢(shì)?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)物價(jià)總水平產(chǎn)生怎樣的影響?在我國(guó)穩(wěn)定物價(jià)總水平

2、大背景下如何選擇農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策?為此,本文在對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)考察農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品供給和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系來(lái)探討影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的主要經(jīng)濟(jì)因素,最后提出調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策思路。改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的總體特征考察一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)變量波動(dòng)情況,往往會(huì)借助考察經(jīng)濟(jì)周期的方法,總結(jié)其波動(dòng)特點(diǎn),探尋其原因,盡可能把握其未來(lái)的走勢(shì)。總體上說(shuō),改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的不規(guī)則周期性波動(dòng),這既有市場(chǎng)力量的作用,又有體制改革和調(diào)控政策的影響。觀察改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)

3、產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格(2000年以前為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格)較上年的變動(dòng)率(上漲幅度或者下跌幅度),可以發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)特征。改革以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的最突出特征就是不規(guī)則的周期性波動(dòng)(有學(xué)者將不規(guī)則周期性波動(dòng)概括為非對(duì)稱性),具體來(lái)說(shuō),主要有:第一,改革以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)經(jīng)歷了五個(gè)完整性周期。一般地,將兩個(gè)明顯的臨近波谷稱作一個(gè)周期。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,改革后農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格第一個(gè)嚴(yán)格意義上的波谷出現(xiàn)在1982年(見(jiàn)圖1)。改革后,國(guó)家多次提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格后,1982年當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格較上年上漲幅度下降2.2

4、%。到了1990年,第二個(gè)嚴(yán)格意義上的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格變動(dòng)率波谷出現(xiàn),較上年下跌2.6%。這樣,1982-1990年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)形成了改革后第一個(gè)完整的周期。類似的觀察,可以發(fā)現(xiàn):1990-1999年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)形成了第二個(gè)完整的周期;1999-2002年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)形成了第三個(gè)完整的周期;2002-2006年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)形成了第四個(gè)完整的周期;考慮到2010年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲,這樣,可以將2006-2009年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)作為第五個(gè)完整的周期,歷經(jīng)了3-4年時(shí)間。2009年開(kāi)

5、始的新一輪農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期,何時(shí)結(jié)束,有待觀察。每個(gè)價(jià)格波動(dòng)周期進(jìn)一步地分為漲幅擴(kuò)大階段和漲幅縮小或者下跌兩個(gè)階段。自2009年開(kāi)始的新一輪農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期,2010年呈現(xiàn)為明顯的漲幅擴(kuò)大。2011年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅是擴(kuò)大,還是縮???判斷未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格的走勢(shì),有一定難度,主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的運(yùn)行存在很大的不確定性。從實(shí)際情況來(lái)看,2011年上半年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲了17.1%,明顯高于2010年,顯示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大,這種態(tài)勢(shì)初步表明農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)尚未出現(xiàn)拐點(diǎn),仍沒(méi)有進(jìn)入漲幅回落階

6、段。這種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì)意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)價(jià)格總水平的穩(wěn)定所帶來(lái)的壓力不但沒(méi)有減輕,反而加大。第二,改革以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的周期長(zhǎng)度呈現(xiàn)出縮短的態(tài)勢(shì)。一般地,將呈現(xiàn)出周期性波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相臨的兩個(gè)波谷所經(jīng)歷的年度(或者其他時(shí)間長(zhǎng)度)稱之為周期長(zhǎng)度。據(jù)此進(jìn)行觀察,可以發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)80年代和90年代農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)所經(jīng)歷的周期長(zhǎng)度分別是8年和9年,周期長(zhǎng)度相對(duì)較長(zhǎng),而進(jìn)入新世紀(jì)后,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格經(jīng)歷了3個(gè)周期,周期長(zhǎng)度明顯縮短,每個(gè)周期的長(zhǎng)度3年或者4年。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)周期長(zhǎng)度明顯縮短,可能與我國(guó)政

7、府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的有效性提高有關(guān)。2009年開(kāi)始的新一輪農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期長(zhǎng)度是否會(huì)保持相對(duì)較短的態(tài)勢(shì)?如果進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)周期長(zhǎng)度態(tài)勢(shì)得以維持,估計(jì)2011年下半年或者2012年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的拐點(diǎn)將會(huì)出現(xiàn)。第三,改革以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的劇烈程度呈現(xiàn)出緩和的態(tài)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō),將每個(gè)周期的峰位與谷位之差作為波動(dòng)的劇烈程度的考察指標(biāo)。一個(gè)周期的峰位與谷位之差越大,波動(dòng)越劇烈。比較而言,1990-1999年期間農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格運(yùn)行周期的波動(dòng)最劇烈,在這輪波動(dòng)周期中,波峰出現(xiàn)在1994年,農(nóng)

8、產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格較上年上漲39.9%,波谷出現(xiàn)在1999年,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格較上年下跌12.2%,峰位與谷位之差達(dá)到52.1%。進(jìn)入21世紀(jì)后,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)幅度比較大的是2006-2009年這個(gè)周期,波峰出現(xiàn)在2007年,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格較上年上漲18.5%,波谷出現(xiàn)在2009年,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格較上年下跌2.4%,峰位與谷位之差為20.9%,明顯低于20世紀(jì)9

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