如何看待分配不公

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1、——如何看待分配不公2010年11月3日分好“蛋糕”促和諧如何看待分配不公當(dāng)前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象？現(xiàn)階段分配不公問題原因何在？為什么要加快推進收入分配制度改革？如何切實提高普通勞動者收入？如何有效調(diào)節(jié)過高收入？2010年兩會召開前夕，新華網(wǎng)開展了“你最關(guān)心的話題”網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，分配不公問題在18個選題中位居第一。兩會期間，分配不公問題也是代表委員們討論的一大熱點，成為議案提案涉及最多的問題之一。這從某種程度說明，分配不公問題已引起社會各方面高度關(guān)注，廣大群眾對解決分配不公問題、緩解目前過大的收入差距充滿期待。收入分配

2、是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。當(dāng)前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象？公平，一般地講，反映的是人們追求利益分配合理性的價值理念。分配公平是社會公平的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn)。中國自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)。新中國的成立和社會主義制度的確立，為實現(xiàn)分配公平奠定了根本制度前提。在計劃經(jīng)濟條件下，我們曾實行單一的按勞分配制度，人們之間收入差距不大，但趨于絕對的

3、平均主義,挫傷了人們的勞動積極性。改革開放后，逐步確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實踐證明，這一制度適合現(xiàn)階段國情，激發(fā)了社會創(chuàng)造活力，促進了社會財富的極大增加。但也要看到，在人們收入水平普遍提高的同時，也出現(xiàn)了一些分配不公的現(xiàn)象，許多群眾對此反映比較強烈。比如，普通勞動者收入偏低。據(jù)統(tǒng)計，從1997—2007年的10年間，勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從53.4%下降到39.74%。盡管這里面有統(tǒng)計口徑變化的影響，但總體而言，我國勞動報酬占比是呈逐年下降趨勢。有學(xué)者認為，當(dāng)前初次分配中“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化，勞

4、動在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。比如，壟斷行業(yè)收入畸高。一些行業(yè)憑借國家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤，并將其轉(zhuǎn)化為員工的收入和福利。而這些過高收入與員工的勞動貢獻和企業(yè)的真實業(yè)績并不相符。再比如，一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。如一些單位私設(shè)“小金庫”，巧立名目濫發(fā)津貼補貼、非貨幣性福利等；一些行業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價；一些行業(yè)人員收受紅包、回扣、出場費等。這些被稱之為“灰色收入”、“隱性收入”的部分，往往難以統(tǒng)計，也難以納入收入調(diào)節(jié)范圍。當(dāng)前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象？由于分配領(lǐng)域種種不公問題，導(dǎo)致我國群體之間的收入差

5、距不斷擴大。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.36∶1，擴大到2009年的3.33∶1；從區(qū)域之間看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距較大，2009年浙江、貴州城鎮(zhèn)人均可支配收入分別為24611元、12862.53元，農(nóng)村居民人均純收入分別為10007元、3000余元；從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，中國已成為世界第二大奢侈品消費國，而另一方面，我國絕對貧困人口超過4000萬人，低收入群體還有2.7億人。國際上通常把基尼系數(shù)作為衡量收入差距的重要指標(biāo)，一般認為，當(dāng)基尼系數(shù)處于0.4—0.5，表示收入差距過大，超過0

6、.5則意味著出現(xiàn)兩極分化。據(jù)有關(guān)方面測算，目前我國基尼系數(shù)約為0.47。對我國這樣一個典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)國家，雖然基尼系數(shù)并不能全面反映我國居民收入差距，但我國目前收入差距過大已是不爭的事實。當(dāng)前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象？當(dāng)然，收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于個人能力大小、努力程度不同、貢獻高低造成的差距，這種差距是必然的、應(yīng)該的，是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的表現(xiàn)，也是社會發(fā)展的重要動力。只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表現(xiàn)。因此，理解分配不公關(guān)鍵是要明確分配公平的標(biāo)準(zhǔn)是什么。在初

7、次分配中，主要應(yīng)看分配與勞動等各種生產(chǎn)要素的貢獻是否相稱，貢獻多則收入多，反之則收入少；在再分配中，主要應(yīng)看政府是否通過稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會福利等手段對分配進行必要的調(diào)節(jié)；在三次分配中，主要應(yīng)看高收入群體是否承擔(dān)社會責(zé)任，拿出部分財富幫助困難群體。當(dāng)前我國存在哪些分配不公現(xiàn)象？現(xiàn)階段分配不公問題原因何在？現(xiàn)階段分配不公問題原因何在？對于當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，社會十分關(guān)注，要求改革分配制度的呼聲也很高。對此，很多人都有這樣的疑問：這些年經(jīng)濟發(fā)展了，人民生活水平都提高了，為什么不公平感似乎還強了呢？回答這個問題，首先要認真分析分配不公問題

8、產(chǎn)生的原因。有社會歷史的原因。分配不公看起來是近些年的事情，但實際上，有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。比如，長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另外，由于自然、歷史等客觀條件形成的