鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃

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1、金灘鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（征求意見稿）起草人：張景淼河北大名府金灘鎮(zhèn)歷史文化研究會組織編寫二零一七年三月二十八日5252金灘鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（征求意見稿）起草人：張景淼金灘鎮(zhèn)位于衛(wèi)運河畔，是衛(wèi)河流域典型的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，地處河北省東南部，兩省四縣中心部。東與山東省的莘縣接攘，西臨衛(wèi)河，處于冀魯豫三省省會石家莊、濟南、鄭州中心地帶，分別500華里，西距邯鄲市區(qū)90公里，東距聊城90公里，北距邯濟鐵路20公里、邯大高速設(shè)出口，106國道過境，距邯鄲機場90公里，水陸交通便捷，地理位置優(yōu)越。金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史悠久、文化底蘊深厚

2、，旅游資源豐富，環(huán)境優(yōu)美、交通便利，名吃繁多，聞名遐邇。金灘鎮(zhèn)素以“以漕糧兌運，商賈云集”聞名于世，是中國漕運主要線路中轉(zhuǎn)地之一。自古有“南襟河洛，北通燕趙，東接齊魯，西拱嵩行，舟行輻輳，民物阜殷，儼然一都市”的美譽。1.總則?1.1規(guī)劃編制的目的?52為保護(hù)金灘鎮(zhèn)的文化遺產(chǎn)、城鎮(zhèn)特色、自然景觀和人文景觀，指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)與建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供名鎮(zhèn)保護(hù)的基本原則、總體目標(biāo)、技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃管理依據(jù)，特制定本規(guī)劃。?1.2規(guī)劃范圍?本次規(guī)劃范圍為金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的文物古跡和歷史地段，重點為金灘鎮(zhèn)古鎮(zhèn)寨墻區(qū)內(nèi)

3、，即河北省人民政府劃定公布的金灘鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌區(qū)。?1.3規(guī)劃依據(jù)?本規(guī)劃的主要依據(jù)為：?1．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，1989年?2．《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2002年?3．《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，2008年?4．《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》，2013年?5．《河北省城市規(guī)劃條例》，2003年?6．《金灘鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2001-2020年）》7．《金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，2005年?1.4規(guī)劃期限?52近期：2017–2022年?遠(yuǎn)期：2022–2032年?2.保護(hù)目標(biāo)（

4、1）、保護(hù)金灘鎮(zhèn)古鎮(zhèn)現(xiàn)存的歷史風(fēng)貌，保護(hù)現(xiàn)有古鎮(zhèn)區(qū)所留存的歷史信息，保持傳統(tǒng)街巷、河道空間尺度與景觀特征；（2）、在保護(hù)古鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)前提下有序更新、改善環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。（3）、發(fā)揮古鎮(zhèn)優(yōu)勢，突出古鎮(zhèn)特色，充分利用現(xiàn)存的歷史、人文資源，發(fā)展城市文化，綜合開發(fā)旅游資源，推動金灘鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。3.保護(hù)原則?保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)是切實保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，改善歷史文化風(fēng)貌地區(qū)的居住環(huán)境，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下合理善用歷史文化遺產(chǎn)，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。為此，根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》的要求

5、，保護(hù)規(guī)劃編制遵循以下原則：?3.1保護(hù)歷史真實載體的原則?52文物古跡和歷史環(huán)境不僅提供直觀的外表和建筑形式的信息，同時是歷史信息的物化載體，它能傳遞目前尚未認(rèn)識，而于將來可能認(rèn)識的歷史和科學(xué)的信息。文物古跡和歷史環(huán)境是不可再生的資源。?因此，保護(hù)是第一位的，必須切實保護(hù)。應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)文化遺產(chǎn)的原真性，改、擴建和新建部分應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)。?3.2歷史環(huán)境的保護(hù)原則?任何歷史遺存均與其周圍的環(huán)境同時存在，失去了原有環(huán)境，就會影響對其歷史信息的正確理解。?對歷史文化名鎮(zhèn)——金灘鎮(zhèn)的保護(hù)不僅在于保護(hù)單個的文物古跡，也要保

6、護(hù)古跡、歷史街區(qū)周圍的環(huán)境和歷史氛圍。金灘鎮(zhèn)古鎮(zhèn)的歷史文化風(fēng)貌特色通過城鎮(zhèn)格局、街道肌理、河街空間、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、河街設(shè)施和古樹名木等體現(xiàn)，對此應(yīng)制定整體性的保護(hù)措施。?3.3合理利用、永續(xù)利用的原則?52合理利用和永續(xù)利用的原則強調(diào)歷史文化遺產(chǎn)的利用不能急功近利，不能單純追求經(jīng)濟利益，當(dāng)前的利用方式應(yīng)保證未來的可持續(xù)發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)成為旅游發(fā)展的核心資源，歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)域也是當(dāng)?shù)鼐用耖L期聚居的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)綜合協(xié)調(diào)歷史遺產(chǎn)保護(hù)、居住環(huán)境改善和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，制定具有可持續(xù)發(fā)展意義的保護(hù)規(guī)劃?？傊?/p>

7、，金灘鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，要牢牢把握金灘鎮(zhèn)的功能定位，按照順應(yīng)自然，尊重規(guī)律，有河的地方就有河，高的地方就高，低的地方就地，著力恢復(fù)體現(xiàn)金灘鎮(zhèn)漕運歷史地位的古建筑，以中為主的建筑特色，把每一寸土地規(guī)劃清清楚楚，充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌，確保綠化面積超40%以上，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，致力打造人與自然和諧發(fā)展新格局，努力編制出經(jīng)得起歷史考驗、盡可能體現(xiàn)原有特色、一流的規(guī)劃。?4.鎮(zhèn)域范圍的文物古跡保護(hù)?4.1文物保護(hù)原則?（1）貫徹科學(xué)保護(hù)，合理利用的原則。既要做好已公布為文物保護(hù)單位的文物古跡的保護(hù)，也要重視其他尚未公

8、布為文物保護(hù)單位，及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物古跡的保護(hù)。?（2）文物保護(hù)要做到盡可能維持文物的原貌與格局，52保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)必須有利于文物保護(hù)下進(jìn)行，建設(shè)控制地帶要充分考慮與文物保護(hù)單位的周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。?（3）應(yīng)認(rèn)真考慮全局與局部，重點與一般，近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。文物保護(hù)單位可以加以保護(hù)性利用，凡有條件開放的力求盡快開放，一時無法開放的先