編制歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的技術(shù)路線

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1、編制歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的技術(shù)路線：歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃作為保護(hù)性的專項(xiàng)規(guī)劃，具有與常規(guī)城市規(guī)劃不同的技術(shù)路線。百侯鎮(zhèn)自2008年編制和實(shí)施保護(hù)規(guī)劃后，歷史文化保護(hù)邁上了新臺(tái)階，2010年，被評(píng)為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，我們?cè)诰幹瓢俸铈?zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃過程中，總結(jié)出編制該類規(guī)劃的技術(shù)路線?！　≈黝}詞：梅州歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃技術(shù)路線　　Abstract:thehistoricalandculturalnametoplementationprotectionplan,historicalandcultu

2、ralprotectiontostepontoaneednationalhistoricalandculturalnametoetomarizestheplanningofthetechnicalroute.　　Keyeizhouhistoricalculturenametownprotectionplanningtechnicalroute　　　　　?。篢U984：A：　　百侯，舊稱“白侯”，位于廣東省大埔縣東部，距離縣城11公里。全鎮(zhèn)以一個(gè)約7平方公里的盆地為中心，包括周圍丘陵山地共有94.2平方

3、公里?！　〈笃铱h百侯鎮(zhèn)是一座有著悠久歷史文化的古鎮(zhèn)，各姓祖先在宋朝末年隨客家民系第三次大遷徙，輾轉(zhuǎn)到此，繁衍至今，素有“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、人才之鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)美譽(yù)。百侯鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸、風(fēng)景優(yōu)美。古往今來，文風(fēng)鼎盛，人才輩出，“詩書世家”、“一腹三翰林、一同懷四魁”的典故流傳九州。“侯山十二景”令人賞心悅目，留連忘返?！罢貞c堂、海源樓、通議大夫第”等風(fēng)格各異的名人故居、文物古建筑星羅棋布。歷史文化資源的保護(hù)一直受到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?。為了更好地建設(shè)百侯鎮(zhèn)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)百侯鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受百侯鎮(zhèn)人

4、民政府委托，我們于2008年11月編制了《百侯鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》?！　∫?、百侯古鎮(zhèn)歷史文化資源保護(hù)現(xiàn)狀　　百侯古鎮(zhèn)具有悠久的歷史，發(fā)達(dá)的文化，豐富的歷史文化資源，古鎮(zhèn)的歷史文化保護(hù)得到了百侯人民和歷屆政府的重視。1985年4月，蔡仙人古圳被認(rèn)定為縣級(jí)文物保護(hù)單位，2005年4月通議大夫第和肇慶樓又先后被公布為“縣級(jí)文物保護(hù)單位”。其后，百侯鎮(zhèn)政府更加重視歷史文化的保護(hù)工作，作了大量的文物普查工作，先后公布了27個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文物保護(hù)單位。文物申報(bào)的工作推動(dòng)著百侯歷史文化保護(hù)工作的進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)也推動(dòng)著

5、百侯文化事業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了政府和人民群眾對(duì)古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)工作的熱情?！　×硪环矫?，由于長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后，文保的資金難以落實(shí)，同時(shí)由于某些地區(qū)較為偏遠(yuǎn)的條件限制，使百侯的歷史文化保護(hù)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)?！　《?、研究的技術(shù)背景　　歷史文化保護(hù)規(guī)劃作為保護(hù)性的專項(xiàng)規(guī)劃，具有與常規(guī)城市規(guī)劃不同的技術(shù)路線。我國的歷史文化資源（文化遺產(chǎn)）保護(hù)法律法規(guī)體系仍在不斷建設(shè)和完善中，如近年新頒布的《城市紫線管理辦法》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》、《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》均提出了新的規(guī)劃技術(shù)路

6、線，需要在實(shí)踐中根據(jù)國家的政策性文件加以科學(xué)把握?！　∪?、技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)化管理措施　　本次規(guī)劃從宏觀到微觀建立了四個(gè)保護(hù)層次，并確立了一個(gè)保護(hù)重點(diǎn)。四個(gè)保護(hù)層次為：鎮(zhèn)域歷史文化資源的保護(hù)；歷史鎮(zhèn)區(qū)的保護(hù)；歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)；文物古跡的保護(hù)。一個(gè)保護(hù)重點(diǎn)為：百侯歷史鎮(zhèn)區(qū)的保護(hù)。同時(shí)把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和歷史文化資源的展示、旅游開發(fā)利用納入規(guī)劃體系之中?！　榱藦?qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，本規(guī)劃通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，規(guī)范對(duì)象的技術(shù)指標(biāo)，形成技術(shù)路線。建立了以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一的調(diào)查表格規(guī)范對(duì)象的技術(shù)指標(biāo)。　

7、　1、文物古跡的分類調(diào)查　　根據(jù)對(duì)象的屬性，本規(guī)劃把文物古跡分為以下5類：A遺址、B墓葬、C古建筑、D構(gòu)筑物與石刻、H歷史建筑群?！　?、文物古跡評(píng)價(jià)等級(jí)　　根據(jù)文物古跡和歷史建筑的價(jià)值、保存狀況、影響力以及現(xiàn)有的法定級(jí)別進(jìn)行評(píng)價(jià)，把對(duì)象分為五個(gè)級(jí)別。具體的評(píng)價(jià)依據(jù)和等級(jí)劃分如下表所示?！　“俸铈?zhèn)各類型文物古跡匯總表　　　　　　3、文物古跡以及環(huán)境的分級(jí)預(yù)警　　根據(jù)對(duì)象的保存狀況、環(huán)境條件對(duì)于各文物古跡所面臨的有害影響進(jìn)行評(píng)估，提出分級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警：在結(jié)構(gòu)、存在環(huán)境等方面受到重大威脅，其存在處于瀕危

8、狀態(tài)的文物。黃色預(yù)警：在結(jié)構(gòu)、存在環(huán)境等方面受到明顯威脅，其存在處于警戒狀態(tài)的文物。），為分類保護(hù)措施的制定和實(shí)施提供依據(jù)。具體的評(píng)估依據(jù)和等級(jí)劃分參見下表。　　　　百侯鎮(zhèn)文物保護(hù)單位預(yù)警評(píng)級(jí)匯總表　　　　　　四、技術(shù)路線與保護(hù)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性、開放性　　通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃的完整性和開放性，允許內(nèi)容的逐步補(bǔ)充，一旦發(fā)現(xiàn)新的有價(jià)值的歷史文化遺存，可以經(jīng)過價(jià)值判斷和分類之后迅速補(bǔ)充到保護(hù)規(guī)劃之中，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保護(hù)，使保護(hù)規(guī)劃具有長(zhǎng)期的可延續(xù)性。