黃平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和對策

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1、黃平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和對策　　摘要：在新的歷史時(shí)期，縣委黨校在加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，要當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手，拓展思路，把自身素質(zhì)的提高貫穿于黃平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上要措施落實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、行動(dòng)扎實(shí)、成效求實(shí)?！　￡P(guān)鍵詞：黃平；縣域經(jīng)濟(jì)問題；對策　　中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01　　黃平縣在緊抓黔東南州委、州政府實(shí)施“四圈一區(qū)”戰(zhàn)略契機(jī)的同時(shí)，緊密結(jié)合縣情，重點(diǎn)推進(jìn)“688”科技創(chuàng)新工作，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。然而，在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中還存在這樣或那樣的問題，縣委黨校在此過程中應(yīng)思良策，

2、開良方，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手?！　∫?、黃平縣委縣政府正在實(shí)施和規(guī)劃的發(fā)展藍(lán)圖　　1.以實(shí)施全國民族醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)戰(zhàn)略為契機(jī)，到2015年，GAP中藥材基地達(dá)5萬畝，建成中藥民族藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)以上中藥現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上?！　?.以建設(shè)具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)為契機(jī)，實(shí)施一批民族文化旅游科技項(xiàng)目，到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元以上?！　?.以西南林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，到2015年，完成低產(chǎn)林改造13萬畝，工業(yè)原料林25萬畝，特色果林8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上?！　?.以特色輕工業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施一批特色

3、輕工業(yè)科技重大項(xiàng)目，到2015年，建成特色輕工業(yè)園區(qū)1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)特色食品工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，民族商品產(chǎn)值1億元以上?！　?.以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)以生物育種為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌。建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。到2015年，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率超過50%。　　二、黃平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題　　1.思想觀念落后，發(fā)展氛圍不濃。當(dāng)前，落后保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政觀念、官本位思想仍大有市場，一些干部和群眾對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，不善于

4、搶抓機(jī)遇，不能敢為人先，想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。如近兩年黃平在促進(jìn)種、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展方面相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，但民間的投資熱情仍然較低?！　?.基礎(chǔ)設(shè)施條件差，競爭能力弱。一方面縣、鄉(xiāng)兩級政府要擠出資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無力拿出更多的資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力較低；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度加大，大型項(xiàng)目難以落戶?！　?.支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，帶動(dòng)能力不足。黃平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏鮮明個(gè)性，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上，工業(yè)企業(yè)少而不大，土特品種多而不優(yōu)，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，支柱

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較弱，資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。　　4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展合力不強(qiáng)。有的部門本位主義比較嚴(yán)重，在行政審批和辦證過程中，工作效率低下，社會(huì)環(huán)境較差。有的地方特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)，經(jīng)常有個(gè)別人為一些無理要求聚眾滋事，阻攔項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目實(shí)施起來困難重重?！　?.經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，發(fā)展后勁不足。我縣由于區(qū)位、信息、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件差，經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制、融資機(jī)制不順，對資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的吸引力明顯不夠，且流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)匱乏。如縣級金融機(jī)構(gòu)為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，惜貸而不愿放貸，并通過各種渠道向縣域范圍以外轉(zhuǎn)移資金，造成縣域經(jīng)濟(jì)“失血”，絕大多數(shù)中小

6、民營企業(yè)貸款難，民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足，僅靠自身發(fā)育發(fā)展慢，許多好項(xiàng)目、好企業(yè)無法發(fā)展，長期只能小打小鬧，艱難度日?！　∪?、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策　　1.構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線、綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)的積極作用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)集成、節(jié)本增效，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。以“一戶一技能”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，開展科技培訓(xùn)、科技扶貧、科技創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！　?.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提煉產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵關(guān)聯(lián)技術(shù)，通過對外開

7、放合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立和形成，加強(qiáng)科技攻關(guān)與成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競爭力?！　?.加強(qiáng)谷隴工業(yè)園區(qū)、舊州特色工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，引導(dǎo)科技資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新化。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試，打造政策園區(qū)、體制園區(qū)、人才園區(qū)，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群?！　?.完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化投入，搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立轉(zhuǎn)化服務(wù)體