下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策

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1、下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》2011年5月20日作者：楊春霞、楊軍【小中大】文章關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題??水源生態(tài)林地??-?????林下經(jīng)濟(jì)是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，也是拓寬農(nóng)民增收的有效途徑。目前，我縣平原可開發(fā)利用林地面積約5萬畝，現(xiàn)己開發(fā)1.2萬畝。當(dāng)前，我縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，還存在哪些不足和急需解決的問題，我們帶著這些疑問，深入到

2、我縣林地資源大鎮(zhèn)接山鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。?一、發(fā)展現(xiàn)狀?接山鎮(zhèn)是我縣最大的生態(tài)林基地，擁有涵養(yǎng)水源生態(tài)林地1萬畝，其中己郁閉林地3000畝。該鎮(zhèn)自2005年發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)以來，現(xiàn)己形成“林菌”、“林禽”兩種林下經(jīng)濟(jì)模式。其中，“林菌”模式占地240畝，建有晾棚120個(gè)，涉及農(nóng)戶20戶，發(fā)展品種有木耳、平菇和香菇等食用菌；“林禽”模式占地10畝，主要以養(yǎng)雞為主，共養(yǎng)6000只。以2009年市場價(jià)格測算，“林菌”模式每畝每年收益1萬元左右，全年預(yù)計(jì)收入240萬元；“林禽”模式每畝每年收益9萬元，全年預(yù)計(jì)收入90萬元。2009年，該鎮(zhèn)林下經(jīng)

3、濟(jì)預(yù)計(jì)收入330萬元。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道之一。?二、存在問題?林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。以接山鎮(zhèn)為例，全縣林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問題：　　?（一）規(guī)模總量不大，缺乏龍頭帶動。近年來，林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了初步進(jìn)展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競爭優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求。　　?（二）林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對單一。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)僅有“林菌”和“林禽”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場多樣化需求。

4、　　?（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，制約了林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營?！　?（四）群眾認(rèn)識理解有偏差。一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度?！　?（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，以接山鎮(zhèn)“林菌”模式為例，因沒有菌棒生產(chǎn)企業(yè)，各農(nóng)戶均自

5、行制作與擴(kuò)繁，不僅菌棒成本高，而且質(zhì)量無保證。二是市場組織化程度低，因缺乏行業(yè)協(xié)會組織，沒有形成訂單農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷，市場競爭力不強(qiáng)；三是管理技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，造成病蟲害發(fā)生率較高，致使種養(yǎng)成本過大，經(jīng)濟(jì)效益不高。?三、對策建議　　?林下經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)、高效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。結(jié)合接山鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和普遍存在的問題，我們就全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下5點(diǎn)對策和建議：　　?（一）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒

6、體，通過技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。要采取“走出去、引進(jìn)來”的方式擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力與影響力。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開拓眼界，增強(qiáng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心與決心；另一方面，讓“引進(jìn)來”的投資者能扎根林下經(jīng)濟(jì)，起到導(dǎo)向作用?！　?（二）培育龍頭，示范帶動。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基

7、地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)?！　?（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、講求實(shí)效原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，多角度、深層次地挖掘林下

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＲ獙α窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定中長期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟(jì)的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。從現(xiàn)有成功技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和市場發(fā)展前景看，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重