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《福建省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、★福建省發(fā)展和改革委員會文件閩發(fā)改投資〔2013〕826號閩發(fā)改〔201×〕號福建省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，省直有關(guān)各部門，有關(guān)中央單位（企業(yè)）駐閩機構(gòu)：為進一步建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，我委制定了《福建省重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》，已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行?！?5—附件：福建省重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法福建省發(fā)展和改革委員會2013年9月292013年9月3
2、0日(此件主動公開)—15—福建省重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法第一條為進一步建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號），以及中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的實施意見（試行）》的通知（閩委辦發(fā)[2012]17號）和《關(guān)于建立重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的意見（試行）》的通知（閩委辦[2010]97號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條省投資主管部
3、門審批、核準或核報省人民政府審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱“項目”），適用本辦法?！?5—轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）辦理。由省投資主管部門備案的項目，按照中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立重大建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的意見（試行）》的通知（閩委辦[2010]97號）要求，在省投資主管部門備案后，由規(guī)劃、國土、海洋、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等行政主管部門在審批相關(guān)事項時，同步對項目單位提交的社會
4、穩(wěn)定風(fēng)險分析進行審核。第三條項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級分為三級：高風(fēng)險：大部分群眾對項目有意見、反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或者可能采取極端行為產(chǎn)生重大負面影響。中風(fēng)險：部分群眾對項目有意見、反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突和一般群體性事件，或者可能采取過激行為產(chǎn)生較大負面影響。低風(fēng)險：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項目有意見，不存在極端或過激行為等隱患，通過有效工作可防范和化解矛盾。第四條—15—項目單位在組織開展項目前期工作時，應(yīng)對項目實施可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行調(diào)查分析，深入了解項目所在區(qū)域的自然環(huán)境狀況和社會歷史背景，充分征詢
5、項目建設(shè)地點周邊群眾尤其是各利益相關(guān)方的意見和訴求，客觀預(yù)測、綜合評判項目建設(shè)在政策規(guī)劃、征地拆遷補償、移民安置、生態(tài)環(huán)境影響等主要風(fēng)險因素發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的具體方案措施，以及采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級建議。項目單位申報的項目可行性研究報告、項目申請報告應(yīng)當編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章，其內(nèi)容深度和格式參照本辦法附件1要求；情況較簡單、外部性影響很小、社會穩(wěn)定風(fēng)險很低的項目，在編寫具體分析篇章時可對附件1要求的內(nèi)容進行適當簡化。第五條由項目所在地人民政府或有關(guān)部門指定的評估主體組織對項目單位作出的社會穩(wěn)定
6、風(fēng)險分析開展評估論證，根據(jù)實際情況采取公示、問卷調(diào)查、實地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風(fēng)險等級，提出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。評估報告的內(nèi)容深度和格式參照本辦法附件2要求。評估主體根據(jù)需要可以委托有相應(yīng)能力的咨詢機構(gòu)對項目單位作出的社會穩(wěn)定風(fēng)險分析開展評估論證，但受委托的咨詢機構(gòu)不得與編制項目可行性研究報告、項目申請報告的咨詢機構(gòu)為同一機構(gòu)?！?5—第六條評估主體認為項目情況較簡單、外部性影響較小、社會穩(wěn)定風(fēng)險較低，經(jīng)報指定評估主體的單位同意后，可對評估程序和內(nèi)容進行適當簡化，通過查找影響社會穩(wěn)定的潛
7、在風(fēng)險，制定并落實風(fēng)險化解和控制措施，提出項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估意見表。評估意見表的主要內(nèi)容和格式參照本辦法附件3要求。第七條市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門、省有關(guān)單位和中央單位（企業(yè)）駐閩機構(gòu)在向省投資主管部門報送項目可行性研究報告、項目申請報告的申報文件中，應(yīng)當包含對評估主體提交的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告（或意見表）的意見，并附社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告（或意見表）。第八條省投資主管部門在委托工程咨詢機構(gòu)評估項目可行性研究報告、項目申請報告時，可以根據(jù)情況在咨詢評估委托書中要求對社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估報告（或意見表）提出咨詢意見，但該工程咨詢機構(gòu)
8、不得與受委托開展項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析或評估的單位為同一機構(gòu)。第九條評估主體提出的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告（或意見表）和咨詢機構(gòu)提出的咨詢意見，是省投資主管部門審批、核準或核報省政府審批、核準項目的重要依據(jù)。評估報告（意見表）或咨詢意見認為
