《含油污泥處置利用控制標(biāo)準(zhǔn)》編制說明

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1、《含油污泥處置利用控制標(biāo)準(zhǔn)》編制說明一、工作簡況我省長慶油田、延長石油等油氣田生產(chǎn)單位和煉化企業(yè)在中國石化工業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，但隨著油田的迅速發(fā)展和煉化企業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)，資源的短缺、環(huán)境污染的問題越來越突出，石油與環(huán)境、石油與資源的綜合利用矛盾越來越引起人們的關(guān)注。近幾年，隨著陜北油氣田不斷發(fā)展壯大，2014年油氣產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了6500萬噸以上，石油煉制達(dá)到1500萬噸以上，在石油和煉化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類含油污泥如大罐沉降污泥、落地油泥、污水處理過程產(chǎn)生的含油污泥等，總量達(dá)到了50萬噸以上。這些污泥組成性質(zhì)復(fù)雜、穩(wěn)定性高、處理難度大、處理費(fèi)用高，其中所

2、含的有機(jī)物含量高、難降解物質(zhì)含量高，若處理不當(dāng)，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，而且極大浪費(fèi)了有限的石油資源。尤其是陜北地處干旱、缺水地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，含油污泥帶來的環(huán)境污染問題更加嚴(yán)重。陜西省是擁有全國唯一的國家級(jí)能源化工基地，即陜北能源化工基地，轄榆林、延安兩市，面積8萬km2。陜北能源基地的健康、可持續(xù)發(fā)展將直接影響到陜北、陜西乃至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。然而，能源的開采和石化工業(yè)的發(fā)展卻給陜北脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來潛在的威脅。從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，陜北主要以能源開采和石化產(chǎn)業(yè)為主，危險(xiǎn)廢物也主要來自于石油開采和煉制行業(yè)。陜北地區(qū)產(chǎn)生量最多的危險(xiǎn)廢物為含油污泥，約占陜北

3、地區(qū)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量的67.1%。但由于缺乏利用和處置技術(shù)規(guī)范，使得不少企業(yè)在進(jìn)行此類危險(xiǎn)廢物的回收利用和處置過程中，技術(shù)落后、管理不當(dāng)，引起了不少環(huán)境污染事件。隨著國家環(huán)保政策的不斷深化，國內(nèi)各主要石油生產(chǎn)及石油化工企業(yè)、大專院校等研究部門均加強(qiáng)了含油污泥處理技術(shù)研究與應(yīng)用，已開發(fā)出多種含油污泥處理方法及工藝，提出多種含油污泥處理綜合利用途徑，目前我省含油污泥經(jīng)處理后主要用于燒結(jié)制磚。目前國家僅有《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18598-2001和《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》GB4284-1984，及黑龍江省《油田含油污泥綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)》DB23/T

4、1413-2010與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)。但是《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》僅限于污泥處理后填埋和農(nóng)用，黑龍江省《油田含油污泥綜合利用污染控制標(biāo)準(zhǔn)》在填埋和農(nóng)用基礎(chǔ)上增加了鋪設(shè)油田井場和通井路，仍無法滿足我省含油污泥處理后再利用要求。9為了加強(qiáng)和規(guī)范我省含油污泥的回收利用和處置的環(huán)境管理，填補(bǔ)此類危險(xiǎn)廢物綜合利用和處理處置技術(shù)及污染控制標(biāo)準(zhǔn)的空白，使得我省危險(xiǎn)廢物的處理處置符合“減量化、再使用、再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為準(zhǔn)則，防止二次污染，制定本標(biāo)準(zhǔn)意義重大。陜西省固體廢物管理中心和陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司相關(guān)科技工作人員自2009年就致力

5、于含油污泥處理技術(shù)研究工作，在前期研究基礎(chǔ)上，為了含油污泥無害化處理與資源化利用工作的規(guī)范化，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達(dá)2015年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜質(zhì)監(jiān)標(biāo)〔2015〕8號(hào)）要求，特制定《含油污泥處置利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目符合《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革率先構(gòu)建新型區(qū)域的決定》中“推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展”的要求；屬于能源化工領(lǐng)域中環(huán)境污染優(yōu)先主題，有利于環(huán)境保護(hù)相關(guān)人才培養(yǎng)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)含油污泥的無害化處理與資源化利用，減少因含油污泥產(chǎn)生

6、的生態(tài)系統(tǒng)退化加劇問題，保護(hù)環(huán)境，開創(chuàng)油氣生產(chǎn)與節(jié)約并重新局面，為石油和煉化企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)將對陜西省含油污泥處理與利用技術(shù)研究起到重要指導(dǎo)作用，并提供技術(shù)保障，對于我省形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和含油污泥特色處置技術(shù)起到積極地推動(dòng)作用。本標(biāo)準(zhǔn)制訂任務(wù)下達(dá)后，陜西省固體廢物管理中心和陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司積極組織，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫領(lǐng)導(dǎo)小組，明確標(biāo)準(zhǔn)編寫任務(wù)。陜西省固體廢物管理中心和陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司標(biāo)準(zhǔn)編制組在調(diào)研了省內(nèi)外含油污泥處理情況和相關(guān)科研院校研究的基礎(chǔ)上，開始起草標(biāo)準(zhǔn)。各編寫人員就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)

7、真討論，并邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知名專家提供建設(shè)性的意見和建議。而后，我們就標(biāo)準(zhǔn)起草中的意見和建議，分析比對，借鑒其他地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)、查閱資料，向省內(nèi)外研發(fā)、生產(chǎn)單位一線技術(shù)人員了解現(xiàn)狀，確定標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)多次修改完善形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員為楊志剛、宋東剛、魏彥林、張蓉、劉立、王瑤、李輝、司小明、荊維、白昭、郭耀宏、成靚、昌小穎、張鼎昌、9陳尹慧、宋勃、彭鴿、張凡、王曉東、張煜等16人，楊志剛、宋東剛同志為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)分析、標(biāo)準(zhǔn)起草、意見匯總和標(biāo)準(zhǔn)修改；其他同志負(fù)責(zé)資料收集、數(shù)據(jù)分析、校對及標(biāo)準(zhǔn)格式校核。遼寧華孚環(huán)境工程股份有限公司參與本標(biāo)準(zhǔn)

8、制定，并予以大力支持。本